众多岛屿就像遗落海洋的珍珠，串起洞头“百岛之县”的美誉。近日，一份专门针对该县这些“珍珠”的规划通过了专家评审。今后这些岛屿是保护还是开发？怎么进行保护或开发？该规划将根据岛屿不同的条件环境，为它们量身定做发展前景。

洞头到底有多少无人岛、他们现在“过得怎么样”？这份被称为《洞头县无居民海岛保护与利用规划》的送审稿给出了确切答案：目前该县共有154个无人岛，其中30多个甚至还没有正式命名。同时，这份规划还为世人揭开了这些无人岛的面纱：它们位置在哪里、面积有多大、“容貌外形”长什么样子、岛上有什么生态风貌。

“资源丰富、生态脆弱”是这些岛屿的特点。它们有丰富的港口、渔业、旅游、矿产、海洋能和风能资源。其中一部分已得到开发利用，如浅门山、深门山等原先的孤岛已成为五岛连桥工程的一部分；虎头屿、小乌星屿等成为导航灯塔、气象监测、风力发电等公共设施的落脚点。还有一部分如大小竹屿则成为深水养殖、旅游开发的良好场所。近年来，洞头也对这些无人岛采取了一系列保护管理措施，成立海洋自然和特别保护区，取缔对这些岛屿开山采石活动，禁止掠夺性挖掘滩涂贝类等。

“出台这一规划的目的就是为了指导今后更好地对无人岛进行保护和利用。”该县海洋与渔业局海洋科副科长郭志涛说。按规划，这些岛屿将根据地理位置分成十个小组，每个小组都有总体上的功能类型定位“标签”：保护类海岛群指在维护国家海洋权益和保障国家海上安全方面具有重要价值，或在已建(待建)海洋自然保护区、海洋特别保护区范围内，以及具有其他特殊功能的无居民海岛，其中又分为国家权益类、海洋自然保护类等五个小类；利用类海岛群是具有丰富资源并可适度开发的海岛，其中包括围海、港口工业、渔业、旅游等八个小类；保留类海岛群则指由于技术手段等原因而暂时无法开发的海岛。其中，利用型岛群多分布在洞头本岛周边。每个岛屿将根据这些功能定位明确界定进行围海工程、临港产业建设、渔业养殖、旅游开发、科学试验等十项活动中的一项或多项。这相当于为无人岛保护开发提供了一张指导表格，今后每个岛屿就像棋子一样一一往表格里填。

该规划近期将从今年到2015年，远期则为2016年到2020年。郭志涛说，目前国家正在编制《海岛保护法》，这将为落实这一规划提供法律保障。