针对重大危险源密集分布的化工园区——大孤山、松木岛、长兴岛，大连市须建设三个市级危险化学品应急指挥中心。这是3月28日由专家组评审通过的《大连市环境总体规划（2012-2020年）》修编大纲中明确要求的。

大连市是全国首个提出环境风险区域红线概念和操作方法的城市，充分体现了以人为本，以百姓环境权益为核心的规划理念。《规划大纲》对大连市“环境风险区域红线”有明确规定，基于环境风险严重度和目标敏感度评价结果，进行环境风险综合分级，划定环境风险区域红线和环境风险敏感区。环境风险区域红线主要包括石化产业聚集区、核工业区以及环境敏感目标保护区。环境风险区域红线面积422.97平方公里，占陆域面积的3.1%。区域内加强环境风险监管、防范及应急处置能力建设，禁止布设居民点。

环境风险敏感区主要包括高风险源间接影响区域、重大环境污染事故可能直接影响区域、危险化学品储存及运输过程中可能影响的区域以及人口聚集度较高的区域等。区域内要加强监管环境风险源企业，提高环境安全意识，适度控制人口密度与开发强度。

《规划大纲》对大连市如何建设必要的防范体系有明确表述，要加强大连市重大环境风险管控信息管理，实现重大危险源的动态监管；建立完善的危险源管理制度；建立健全环境风险的监管及区域红线管控制度；强化重点领域环境风险防控，积极推进风险全过程管理，建立健全应急预案三级预案体系；增强应急监测队伍建设，提高应急监测的实战能力；加强危险化学品应急救援队伍建设；针对重大危险源密集分布的化工园区——大孤山、松木岛、长兴岛，建设三个市级危险化学品应急指挥中心……