3月19日，海南省政府颁布实施的《关于推进东南亚航运枢纽和物流中心建设实施意见》（以下简称为《意见》）明确提出，海南将打造面向东南亚的航运综合试验区和区域经济合作示范区，建设大宗商品仓储、配送、交易基地和服务东南亚与内陆腹地的特色物流配送中心。

《意见》明确了海南物流业发展的总目标，即建成港口设施完善、航运资源集聚、航运服务主要功能完备、航运市场秩序良好、现代物流服务高效的物流中心。该中心将以海口港、洋浦港为双核，面向东南亚、背靠华南腹地，具有资源配置能力及国际竞争力。到2020年，全省将建成完善的航运枢纽基础设施，形成国际国内干线通达、支线密集的航线网络；建成以水路为主体，公路、铁路为辅助的低耗能、低污染、高效率的现代港口集疏运体系；配套完善航运交易、航运培训等航运服务体系；发展航运金融、航运保险等航运衍生业务；港口吞吐能力将达4.8亿吨、集装箱吞吐能力将达670万标准箱。

《意见》提出，海南将在洋浦保税港区和海口综合保税区大力发展来料加工服装、鞋类、电子设备等增值业务，做大做强与东南亚的进出口贸易。同时，出台相关政策，鼓励洋浦等地区积极开展与越南等边贸区进行点对点的边贸合作，增加海南海上边贸总量，促进海上边贸运输集散中心的形成。

南海航线资源丰富，海南将建设三沙国际货物中转中心，配备现代物流设施，开展国际中转业务。同时，整合海洋油气开发、远洋捕捞、旅游等资源，研究设立海上特殊监管区域，建设符合南海开发需要的海洋开发实验区，打造海南对外开放新高地。为加强港口建设、航线开辟等方面的交流合作，海南还将构建与泛珠江三角洲乃至东盟地区的港口物流合作机制，确定3个~5个重点合作港口，并整合港口资源，完善港口布局。

根据《意见》，海南还将有序建设深水泊位、航道和锚地，适应船舶大型化的发展需要；加快推进马村港三期、四期工程的前期工作，加快配套建设洋浦港深水泊位，力争2014年上半年建成投产3个5万吨级和6个万吨级以上泊位；加快运输通道建设，完善陆岛通道，重点推进琼州海峡跨海通道工程建设；加速淘汰老旧滚装船舶，琼州海峡轮渡运输做到定点、定时、定船……

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