“我国有18000公里海岸线,通过山东等省市的试点,形成可复制的好经验,通过发展海洋经济,在沿海率先实现转型升级。”3月7日,王修林等住鲁全国政协委员联名提交提案,建议深入推进全国海洋经济发展试点工作。
2010年4月,国务院批准同意山东、浙江、广东作为全国海洋经济发展试点地区,随后,《山东半岛蓝色经济区发展规划》被批复。经过3年多的发展,2013年山东海洋生产总值预计超过1万亿元,是2010年的1.4倍,占全省GDP的18%,三年平均增幅为12.2%,总量、增速位于全国前列,在海洋资源开发、优势产业发展、科技力量支撑等方面实现了新突破。
“可以说,海洋经济现在面临难得的发展机遇”,王修林认为,从国际看,国际产业分工和转移加快,科技创新孕育新的突破,新技术的推广和应用促进了海洋经济结构调整和产业转型升级,为我国海洋经济在更广范围、更大规模、更深层次上参与国际合作与竞争提供了良好条件。从国内看,关心海洋、认识海洋、经略海洋,重视海洋经济发展,已成为共识。
“今年的政府工作报告专门拿出一段篇幅,讲‘全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,大力建设海洋强国’,这在以前从未有过。”王修林告诉记者,对于大力发展海洋经济的山东来说,报告中的这段话说到了心坎上。“也增强了我们对这份提案的信心。”
分析山东和其他两个试点省的经验,委员们建议,国家建立海洋经济调度、检查、评估有机结合的工作制度和试点省市联席会议制度,加强经验交流,问题分析,找准发展突破口。出台支持海洋战略性新兴产业发展等含金量较高的政策措施,安排专项资金,对蓝色经济区等试点工作进行扶持。建议国家编制海洋高端产业发展规划,吸引海洋产业高端人才、技术、资本等创新要素集聚,重点支持海洋高端产业发展。
“当务之急是要完善海洋经济统计核算制度,将海洋经济统计核算延伸至沿海市县,定期发布海洋经济监测和评估信息,提高海洋经济发展的科学决策能力……
