909公里的绵长海岸线上，芝罘湾、西港区、蓬莱东港、蓬莱西港、栾家口、长岛、龙口、莱州、海阳、牟平10个港区排列其中，环绕着黄渤海岸边的这座希望之城。

依托港口，前三季度烟台市临港产业发展强劲。全市临港工业实现销售收入2413亿元，大增40%。港口方面共实现货物吞吐量1.1亿吨，同比增长18%。临港旅游方面，前三季度全市接待海内外游客1928万人次，实现滨海旅游总收入186亿元，同比分别增长19%和25%。

目前，烟台市正加快港口和临港产业结构调整，高点起步，布好临港产业发展大局，在未来新一轮的区域竞争中积蓄能量，待势而发。

“以港兴市”

吹响紧迫扎实的前进号角

作为一座典型的港口城市，烟台自古就明白“港兴城兴、港衰城衰”的含义。登州自隋唐时代逐步成为中国四大古港之一，并成为中国北方最大的港口，近代因其港口淤积不适合停靠大型船舶，逐渐为烟台港所取代。

“全世界较大城市目前有551个，其中港口城市424个，占到总数的77％。港口在这些城市兴起与发展中的拉动效应是全局性的，它不仅增强了城市的交通枢纽功能，而且带动了相关产业的发展，成为这些城市经济最开放、最前沿、最强劲的增长因素。”市港航局局长杜福堂说。

烟台市位于日益活跃的东北亚经济区的中心，近可连接环渤海经济圈和东北、华北、华东等各大经济区，远可沟通日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等国家的港口城市，地理位置十分优越。然而处于港口密集的环黄渤海经济圈，烟台也面临着诸多挑战。目前天津、大连、青岛都在争取建设东北亚国际航运中心，即便是我省西部沿海的东营、滨州等市，尽管自然条件不足，但仍然投入相当的资金来建设港口。多年来，我市港口吞吐量一直位居全省第二，但这一成绩却被日照港赶超。

“逆水行舟，不进则退”。“以港兴市”的号角，今天听来如此急迫。

作为依托港口资源和转运优势催生发展的产业群，临港产业是撬动一个港口城市经济增长的重要支点。放眼全国乃至世界，一座临港强市必定要以强大的、发达的临港产业作为依托。

去年初，烟台市确定八项重点工作，临港产业发展赫然在列。在烟台市第十一次党代会上，市委书记孙永春提出，“坚持临港产业与海洋经济互为依托，拓宽发展新空间”，要求在更好地利用陆地资源的同时，充分利用港口和海洋资源优势，推动“以港兴市”。

政策层面的肯定与重视催生了一系列具体产业扶持措施的出台。去年，该市成立了临港产业发展推进委员会，今年烟台市委、市政府根据工作需要将临港产业发展推进委员会办公室设在市港航局， 便于其对港口和临港产业同时抓。今年初我市出台《关于全市临港产业发展的意见》，提出按照“港区联动、区港一体”、“园区开发、产品集群、产业大链条”和“以项目带产业、产业带园区”的思路，强化产业招商、骨干培植和体制机制创新，加快发展临港工业、港口物流业和临港旅游业，推动新一轮临港产业又好又快发展。

产业调整

崛起巍然壮观的临港集群

近日，一艘自重9800多吨的自卸式散货船顺利在烟台来福士海洋工程码头下水，标志着该市在制造自卸式散货船领域达到国际先进水平。距此不远处的蓬莱渤海造船有限公司，正忙着为3艘大型轮船进行最后的调试。“正在建造的是伊朗一家公司预定的4400马力拖轮。”该公司副总经理孙可好告诉记者，今年他们在建轮船将达36艘。

烟台市造船业巨头——大宇造船更是当仁不让，今年前三季度，营业收入累计完成3.7亿元，目前二期项目顺利实现增资，建成后可形成年产海上石油钻采设备15万吨的生产能力，实现年销售收入2.25亿美元，利税1950万美元。龙头投产，配套跟进。自大宇造船落户开发区以来，相继有11家船舶配套企业进驻，累计投资总额5376万美元，其中东方精工、世亚线材等6家配套企业已经集中开工投产。

除了大宇造船，巨涛海洋工程重工、中柏京鲁船业、浩通造船等大企业也看中烟台临港优势纷纷落户。目前全市拥有规模以上船舶制造企业11家，船舶配套企业17家，年海洋工程装备生产能力25万吨，形成了相当的产业规模。

造船业雨后春笋般蓬勃发展，迅速成为烟台市潜力产业之一。前三季度，全市造船及海洋机械制造业实现产值37亿元，同比增长330%。预计年内造船及海洋工程装备生产能力将达到100万载重吨，比去年提高近1倍。在建项目11个，总投资近140亿元，其中过10亿元的项目5个，全部达产后将增加主营业务收入560多亿元。

烟台市临港产业发展推进委员会有关负责人表示，在新的时代背景之下，要进一步强化港口的纽带和辐射带动作用，就需要对临港产业进行调整。按照相关产业规划，我市重点围绕“六区一带”、“四大产业、六大产品集群”搞好临港产业建设和发展。

“六区一带”即芝罘湾港区、西港区、蓬莱港区、龙口港区、莱州港区、海阳港区和北部沿海经济产业带，各港区根据各自特点形成专业的产业园区和北部沿海特色鲜明的“产业走廊”。“四大产业、六大产品集群”是在前段发展的机械、电子、食品、黄金四个支柱产业的基础上，重点培育石化、造船、冶金钢铁、木材“四大产业”及汽车制造、船舶配套产品、石化产品、钢铁加工、木材加工、核电设备“六大产品集群”。

有了产业发展的风生水起，如何在更高层次上实现“港区联动”？今年以来，烟台出口加工区围绕促进临港产业发展，以拓展保税物流功能试点为契机，抢抓机遇，乘势而上。目前已有9家第三方物流企业成功在出口加工区注册并开展业务运作，完成保税物流业务进出区货值超过10亿美元。目前该区正在制订近期、远期规划，充分利用国家赋予的特殊政策，争取在较短的时间内将目前烟台出口加工区A区0.7平方公里的围挡扩大到4平方公里，在大范围内实现区港联动，抢先把仓储物流、对外贸易、国际采购、国际中转等在保税港区开展的业务，在区港联动区域内开动起来，为申报保税港区打好基础。

港口再造

契合纷至沓来的重大利好

临港产业要发展，港口建设是关键。

“随着现代世界范围内经济布局的调整，烟台港原有的码头布局、规模、功能都需要相应调整。”市港航局有关人士说。历史上，烟台港因没有大型深水泊位，造成集装箱运输15年徘徊不前。再者，随着城市建设的发展，煤炭、散杂货码头处在市区中心地带，交通不便，污染严重，已经没有大的发展空间。

基于此，烟台一直谋划烟台港的“变脸”，去年《烟台港总体规划》顺利获批，作为十个港区统一体的大“烟台港”概念第一次走进了人们的视野。烟台市各港区规划了约100平方公里临港产业区。整合后的烟台港，十个港区错位发展，共生共赢。

今年，全市港口建设安排新建、续建项目18项，投资约19.4亿元，其中5至10万吨级泊位17个，10万吨级泊位1个，20万吨级泊位1个。码头全部建成后，将新增年通过能力4360万吨和150万标箱。一个以芝罘湾港区、烟台西港区、龙口港区为核心港区，各港区特色鲜明、功能补充的规模化、专业化、综合性港口群，正悄然成形。预计到2010年，烟台港将基本拉开现代化大型枢纽港的格局和框架，港口吞吐量达到2亿吨，集装箱吞吐量达到250至300万标箱。

利好远不止这些。

上月末，山东省正式出台决定，投入巨资构建山东“四纵四横”大铁路框架，基本实现铁路现代化。其中，德龙烟铁路建成后，将终结山东北部沿海没有铁路的历史，直接改变烟台市依靠蓝烟铁路一条腿走路的弊端，进一步缩短烟台与西北广阔腹地的运输距离；蓝烟线电气化改造完成后，直接增进东北和华东之间的物资沟通，增强烟台作为交通枢纽的地位；本月初，海峡两岸签署《海峡两岸海运协议》，烟台港、龙口港列入大陆方面对台开放的港口行列。海峡两岸双方同意两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可后可以从事两岸间客货直接运输。

喜讯连连，责任在肩。为拓展临港产业发展空间，烟台市正按照港区一体化发展趋势，积极打造物流成本洼地，构建现代物流枢纽，为临港经济发展搭建更为健全的港口物流平台。