1月9日，山东全省海洋与渔业工作会议在济南召开。会议贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全省经济、农村工作会议精神，学习领会习近平总书记有关海洋强国建设和最近来山东视察时的重要讲话精神，研究部署2014年重点工作。

山东省海洋与渔业厅厅长王守信在会上作了题为“抓住机遇，改革创新，加快推进海洋与渔业新发展”的重要讲话。他全面总结了2013全省海洋与渔业工作，深入分析了当前海洋与渔业发展面临的新形势和新要求，就做好2014年工作进行全面部署。副厅长鲁小兵主持会议。厅领导王松、王伟杰、宋继宝、姜清春、王瑗、崔爱民，省海洋与渔业监督监察总队总队长崔凤友出席会议。

会议认为，2013年全省海洋与渔业经济保持持续健康发展，为加快“蓝黄”两区建设发挥了突出作用，为全省转方式、调结构、保稳定做出了重要贡献。预计全省海洋生产总值超过1万亿元，比上年增长12%，约占全省GDP18.1%；实现渔业经济总产值3400亿元，水产品总产量863万吨，渔业产值1390亿元，分别比上年增长10%、2.6%和10%；渔民人均纯收入达到1.43万元，增长14.8%。主要经济指标继续保持全国先进行列。

会议提出，2014年全省海洋与渔业工作总体要求是，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照全省经济及农村工作会议部署，以推进海洋强省和渔业现代化为目标，以深化改革创新为动力，谋划推进海洋事业，加强海洋全域管控，建设海洋生态文明，加快渔业转型升级，服务保障“蓝黄”两区建设，打造“海上粮仓”，促进全省海洋与渔业实现新发展，推动海洋强省、渔业强省建设取得新成效。力争全省海洋生产总值达到1.1万亿元，渔业总产值达到1500亿元，渔民人均收入增长10%以上。

会议强调，2014年是深化改革年，也是海洋与渔业落实中央和省各项部署、全面发展的关键之年，要处理全省海洋与渔业改革发展稳定的关系，扎实推进改革任务和重点工作的落实，以“科技、创新、质量、服务”为着力点，突出抓好以下十项重点工作。

一是完善海洋与渔业规划体系。争取省政府出台《山东省海洋事业发展规划》，制定出台《山东省海岸保护与利用规划》和《黄河三角洲国家生态渔业基地建设规划》等工作规划。搞好“两区”规划重点任务的跟踪落实，完善“蓝黄”两区建设海洋与渔业重点任务绩效考核标准，做好海洋经济运行监测、评估和信息发布工作。

二是集中集约高效利用海域资源。逐步建立“基础信息全覆盖、动态监管全海域、业务运行全行业、决策评价全方位”综合管控体系，编制完成市级海洋功能区划和县级海域使用规划，深化集中集约用海区管理，实施差别化的海域供给政策，开展“美丽海岸”评选，推进无居民岛开发。

三是大力改善海洋生态环境。加快建设海洋环境保护综合管理信息系统，进一步加强海洋与渔业环境监测，加强海洋灾害和环境事件的应急处置，实施渤海海洋生态红线制度，完善省级海洋生态文明示范区创建管理办法和建设指标体系，规范涉海工程环境影响监管，完善涉海工程环境保护管理机制。

四是加快建设现代渔业园区。积极推动建设“海上粮仓”，将全省海洋功能区划确定的55万公顷海水养殖用海保有量分解到沿海市县区，稳定现有77万公顷海淡水养殖面积，加快沿黄宜渔荒碱涝洼地、湖库区和近海-50米以内8810平方公里海底渔业开发，支持各地加快水产品交易中心和冷链物流园区建设，培育30处省级现代渔业精品园区，创建一批省级渔业公园和10-15处国内外知名的休闲海钓基地，实施现代渔业种业工程，建设好57个国家级、省级渔业原良种场，培育建设20处“育、繁、推”一体化的龙头企业，建设海参、海带两大“种业基地”。

五是推进远洋渔业向纵深发展。继续抓好远洋渔船升级改造，尽快建成500艘规模的全省现代化远洋渔业船队，重点培育5家远洋渔业大型企业，在海外主要入渔国建设3～5处综合性远洋渔业基地，完善省内远洋渔业配套体系，建设远洋渔船装备研发建造基地、远洋渔业产品精深加工基地、冷链物流基地和远洋渔业船员培训基地，推进鲁台渔业的深度合作。

六是切实加强水产品质量安全监管。力争用3年时间，基本健全科学统一、与国际接轨的食用水产品质量安全标准体系。开展水产品质量监管示范县创建，提升基层监管能力。支持“胶东刺参质量保障联盟”发展，强化水产品质量安全执法监管。重点加强县级机构、人员、设备、制度建设，尽快提高执法监管能力。深化水产品质量安全专项整治，加强风险监测、监督抽查和执法查处。

七是大力发展生态友好型渔业。全面启动近海海域、内陆湖泊、水库和城市水系渔业资源的全面调查，在沿海规划建设“9带40群”人工鱼礁场，扩大放流规模。大力实施“放鱼养水”工程，在南水北调沿线湖区、重要城市水系和水源地，实施30项生态放鱼项目。大力开展“放鱼节”等群众性生态文明建设活动。

八是积极发挥科技支撑引领作用。深入实施海洋科技重大专项，建设3—4个海洋可再生能源示范工程，推动海洋能相关技术和装备尽快成熟定型并产业化示范。组织10家驻鲁渔业科研机构与30家省级水产龙头企业、省级现代渔业园区、渔民专业合作社示范社进行对接，加速科技与生产的深度融合，完善现代渔业产业技术体系，加强水生动物疫病防控。

九是改革完善渔业发展机制。加快构建新型渔业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，鼓励水域滩涂承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭渔场、渔民合作社、渔业企业经营主体有序流转。加快现代渔业金融保险制度创新，探索建立全省水域滩涂养殖使用权抵押登记、价值评估等制度，支持发展渔业互助保险，鼓励发展渔业商业保险，积极开展水产养殖保险。加快建立全省渔业信息综合服务系统，加快建设中国水产商务网，推介“山东渔货网上行”品牌。

十是不断提高依法管海管渔水平。争取省政府颁布实施《山东省渔业船舶管理办法》，加快推进水产品质量安全管理立法，加大海洋违法行为查处力度，强化渔政综合执法，严格执行好海洋伏季休渔和内陆湖泊禁渔期制度，参与专属经济区巡航检查，加强涉外渔业管理，完善渔业防灾减灾体系。启动实施病险渔港整治工程、“百千万”渔船更新改造工程，完善渔业灾害和环境事件预报减灾体系，健全和完善涉海涉渔突发事件应对预案。

会上，青岛、烟台、威海、临沂、日照5个市，荣成、博兴2个县（市）海洋与渔业部门，省海洋资源与环境研究院，省总队寿光支队先后做了典型发言。厅机关各处室、厅直各单位主要负责人，省内17市及重点县海洋与渔业（主管）局负责同志参加会议……
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