青岛作为中国首批沿海开放城市，自始至终都在进行着对外开放模式的探索。优化结构、拓展深度、提高效益，青岛这12字的新一轮改革路线图日益清晰。“全方位、宽领域、多层次的对外开放是这座城市不断发展的‘源头活水’。要有更加开放的理念，发展更加开放的经济，建设更加开放的城市。”山东省委常委、青岛市委书记李群不止一次地强调开放对于这座城市的意义。

走进2014，青岛将以开放促改革，以改革促发展，通过完善更加适应开放型经济要求的体制机制创新，推进商务发展机制模式实现“五个创新”，全面启动国际贸易中心城市建设，实行“五大行动计划”，不断拓展新的开放领域和空间，实现更加开放、全面、互惠的安排，打造对外开放的升级版。

“走出去”与“引进来”相结合

创新机制释放新“红利”

“对外开放的升级版将是更加主动、互利的开放。推进高水平开放，倒逼深层次改革，为沿海城市抓住战略机遇期创造体制和机制优势，为新一轮发展注入新动力。”青岛市市长张新起指出。

青岛出台了“意见”，创新实施“走出去”与“引进来”相结合的开放引领发展战略，提出以世界眼光谋划建设现代化国际城市；以国际标准提升打造体制机制创新优势；以本土优势彰显特色；以本土优势推进城市创新发展转型升级。青岛将以“走出去”与“引进来”相结合，面向全球实施“突出亚太、深化日韩、提升欧美、巩固港台、拓展非洲”的全球开放战略，提升与亚太、欧盟发达国家的投资贸易发展水平，扩大与南亚、非洲、拉美、中东欧等发展中国家的双向投资贸易规模，建立双向投资贸易合作新机制，推进外资、外贸、外经、外包融合式发展。

青岛发挥友好城市、友好合作关系城市、经济合作伙伴关系城市、金砖国家伙伴城市合作机制等优势，推进地方城市间全方位开放合作。青岛按照商务部建立中美地方经济合作机制试点，落实《青岛市建立国外城市经济合作伙伴关系的实施意见》，创新提出将发展经济合作伙伴关系的触角拓展到全球，将与经济合作伙伴关系城市建立联络事务官制度，由双方政府商务机构指定联络事务官，负责日常联络工作，定期交流经贸工作有关情况，督促落实双方已确定事项进展情况，探讨每两年举行一次“国际经济合作伙伴关系城市青岛圆桌会议”，为青岛在全球的经济合作伙伴关系城市政府商务机构提供机制化交流平台。

“新时期城市对外开放的蓝图，要以更加积极主动的姿态融入开放战略，重视开放的质量与效益。”青岛市副市长刘明君表示。青岛以西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区“三大载体”和十个“千万平”高端服务业集聚区为平台，制定定向招商规划；以蓝色产业、高科技产业和战略性新兴产业为导向，吸引外资做大做强实体经济；结合青岛市重点经济功能区和产业集聚区布局，吸引外资项目向经济园区集聚发展，培育建设特色鲜明的产业集聚区；推进职能化服务，营造以规则型、市场化为基础的投资环境，打造“零障碍、低成本、高效率”的营商服务环境……
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