以法兴渔 服务渔业

来源:钱新娥   发布时间:2015-05-21 03:22:04 

以法兴渔 服务渔业

江西省渔政管理局局长 钱新娥

江西省渔政管理局 一年来在农业部渔业局及省农业厅的正确领导和大力支持下全省各地渔政管理部门严格按照以法兴渔强化管理公正严明服务渔业的渔政管理工作方针进一步加强法规宣传加强资源保护周密组织专项行动取得了显著成效

水生生物资源养护成效明显

资源与环境问题是当今世界的两大难题加大渔业资源及渔业水域生态环境保护工作力度对维护渔业权益促进渔业健康持续发展具有积极的推动作用

大力实施春季禁渔和冬季禁港制度2007年是鄱阳湖及长江江西段正式实施春季禁渔期制度的第六年为继续做好春季禁渔管理工作省政府专门下发了关于加强2007年度鄱阳湖及长江江西段禁渔管理工作的通知》,召开了2007年鄱阳湖及长江江西段禁渔管理工作电视电话会议对禁渔管理工作进行了专门部署

积极开展渔业资源人工增殖放流工作按照农业部关于做好2007年水生生物资源增殖放流工作的通知要求和部署为进一步修复渔业资源16在南昌举行了以养护水生生物资源促进和谐社会发展为主题的鄱阳湖经济鱼类增殖放流活动仪式主现场共放流四大家鱼原种子一代2000F万尾上饶赣州宜春市农业局及永修南昌都昌鄱阳余干新建县渔政分局等单位也积极参与人工放流工作2007年全省各地共放流人工鱼苗亿尾其中向鄱阳湖投放鱼种5000多万尾

水生野生动物保护管理工作扎实有效一是按照江西省2006年水生野生动物保护管理工作方案》,全面规范了水生野生动物特许利用许可和资源保护费的征收工作共办理驯养繁殖许可证经营利用许可证 229二是完成了江豚国家级自然保护区和鄱阳湖国家级水产种质资源自然保护区的申报工作江豚国家级自然保护区的申报材料已通过江西省自然保护区评审委员会评审鄱阳湖国家级水产种质资源自然保护区的申报已通过农业部初审

行政执法工作力度不断加大

为切实维护渔民群众的合法权益打击非法捕捞和取缔有害渔具渔法相继下发了关于印发鄱阳湖及长江江西段禁渔期执法检查行动方案的通知》、《关于印发关于组织开展打击电毒炸鱼等非法捕捞作业专项行动方案的通知等文件并按照文件部署除开展正常的执法检查外与公安等部门联合先后组织开展了次专项整治行动销毁定置网80多部查处电触鱼案件15处罚无证捕捞渔船16处理械斗性纠纷

安全生产保障措施不断完善

围绕平安和谐渔区创建工作进一步加大了渔业生产安全的管理力度一是全面贯彻落实渔业安全领导责任制加强对广大渔民的渔业安全生产教育二是扎实推进低质量渔业船舶专项治理工作通过两年来的努力江西省低质量渔业船舶专项治理工作顺利通过农业部交通部国防科工委和国家安全生产监督管理总局等的验收三是规范做好渔用产品的检验工作四是积极调处水上安全事故和渔业生产纠纷五是充分发挥渔业船东互保在维护渔民利益方面的作用

鄱阳湖生态综合整治初见成效

为全面整治鄱阳湖生态环境还鄱阳湖一湖清水省政府组织召开了鄱阳湖生态环境综合整治工作电视电话会议主要任务是进一步动员沿湖各级政府和广大干部群众迅速行动起来以最快的速度采取严厉的措施对鄱阳湖生态环境进行综合整治为认真贯彻落实此次会议精神及时成立了鄱阳湖生态环境综合整治工作领导小组领导小组办公室设在渔政局并及时以江西省农业厅名义印发了鄱阳湖生态环境综合整治工作实施方案的通知据统计通过综合整治行动共平毁面积达3300多公顷的各类围堰100余处沿湖围堰堵河情况得到有效制止

渔政管理工作职能不断拓展

随着实践的发展和认识的深化现行的渔政管理方法有的已经不能适应新形势下渔政管理工作的需要根据渔政管理工作的特性和规律探索出一些渔政管理工作新思路一是继续推动天然水域渔业资源责任管理试点工作步伐在鄱阳县组织开展了湖区渔业资源责任管理试点成功的基础上进一步扩大了湖区各地试点范围将试点工作向整个湖区延伸二是进一步提高渔民组织化程度。《农民专业合作社法明确了农业行政主管部门在指导扶持和服务农民专业合作社建设和发展中的职责各地把学习宣传和贯彻实施农民专业合作社法摆上重要位置积极鼓励渔民建立渔业专业合作经济组织逐步引导其成为规范的渔民专业合作社三是对鄱阳湖渔民转产转业情况及在转产转业方面所面临的问题进行了一次全方位的调研在此次调研的基础上提出渔民转产转业实施方案力争能逐步实施造福湖区百姓

扎实推进文明执法窗口创建

一是执法行为进一步规范各地在活动开展期间建立完善了渔业行政执法各项制度促使渔政执法人员做到礼貌待人文明执法并做到执法文书的规范统一和法律法规的准确运用确保无错案和败诉案件发生二是执法人员整体素质进一步提高各地以开展文明窗口创建活动为契机加大了对执法人员的培训力度据统计2007年全省各级渔政管理部门共开展各类培训班20多期培训执法人员1000多人),有效地提高了执法人员的执法水平三是进一步增强了为渔民服务意识针对禁渔期间渔民生产生活困难加大了与相关部门的沟通协调安排渔民短期就业1000余人),发放生活困难补助20余万元解决小额贷款150余万元对发展网箱养殖的渔民进行每户100200元的补偿有效缓解了渔民的生产生活困难

执法基础设施建设投入不断加大

2007江西省渔政执法基础设施建设得到了农业部及江西省政府的高度重视由农业部投资近400万元江西省地方配套70万元共建造完成50吨级渔政执法船渔政执法快艇为提高渔政执法效率确保渔政执法取证充分在认真调查研究的基础上自筹资金近120万元为直属个渔政分局配置笔记本电脑及打印机各一套个渔政执法先进县配置摄像机各一台个渔政重点市配置渔政执法专用车各一辆

创新思路 构建和谐

大力加强生态渔业建设一是严格落实春季禁渔和冬季禁港制度通过采取有效措施切实加强禁渔期管理同时加强与民政财政等部门的沟通协调争取多方面支持努力帮助渔民解决禁渔期间生产生活方面的困难推动禁渔期制度的全面落实二是继续做好渔业资源人工增殖放流工作严格执行人工增殖放流的有关规定科学选定放流品种和规格放流苗种要实行招标采购数量规格要公证计划2008年在鄱阳湖水域投放人工鱼苗6000万尾三是加强水生生物的保护管理在适当的时候开展一些富有本地特色的宣传活动

大力加强平安渔业建设一是加大执法工作力度重点围绕鄱阳湖长江江西段赣江信江抚河饶河等天然水域适时开展统一执法行动同时加强统一执法行动的组织领导确保行动有效实施二是加强渔业船舶安全生产管理严格按照江西省渔业船舶水上安全突发事件应急预案要求切实加强渔业船舶安全生产宣传教育工作并采取有力措施确保渔业船舶安全生产工作有组织有领导有制度有检查确保渔民群众生命财产安全三是完善渔船救护保障制度充分发挥渔船船东互保对渔民的救助作用加强宣传提高渔民参保意识引导渔民积极参保加强渔业安全生产投入强化防灾减灾和应急救援工作启动渔船救生设备补助项目力争在2008将渔业安全生产监督渔港和渔用航标建设维护渔业职业安全培训渔船救生设备补助渔业政策性保险补贴等经费列入各级财政预算切实推动平安渔业建设

大力加强创新能力建设一是进一步规范天然水域河港管理积极宣传鄱阳县在开展天然水域责任管理试点的成功经验有计划有步骤地扩大规范管理试点范围使规范河港管理工作不断引向深入打击霸河霸港行为使广大渔民的合法权益得到有效保护二是积极探索渔民转产转业的有效途径2007年开

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