据中国海监赣榆县大队消息，随着沿海经济发展水平日渐提升，养殖用海使用海域面积、宗海地块也日益增加。少数养殖户存侥幸心理不申请海域确权，妄想逃避缴纳海域使用金非法占用海域，个别甚至侵占经批准确权发证的用海人依法合理使用的养殖海域；也有取得海域使用权的村委会等集体经济组织发包不当，致使村委会、海域承包人及海域实际使用人等多者之间造成海域使用纷争。

为确保海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，不受任何单位和个人侵犯，海监赣榆县大队根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条、第二十三条、第三十一条和第四十四条之规定，一是依法对非法占用海域当事人予以行政处罚，排除妨害；二是召集纠纷各方进行教育调解，争取当事人协商解决；三是若当事人自行协商解决不成、调解不成、违法方继续阻挠、妨害海域使用权人依法使用海域并拒不接受海洋行政主管部门排除妨害的，因无行政强制权，则根据程序移交法院申请强制执行，也及时告知海域使用权人可以依法向人民法院提起诉讼；造成损失的，可以依法请求损害赔偿。

2011年春季秦山岛周边海域养殖户之间、养殖户与村委会之间发生了激烈的海域使用纷争，养殖户之间剑拔弩张，相互用看护船只对撞、啤酒瓶对摔。海监赣榆县大队迅即组织执法监察员联合边防武警赶到海上现场，宣传教育各方，维护海上秩序；并及时报告县海洋行政主管部门，经由县政府领导、县海洋行政主管部门和沿海镇政府及村委会负责人组成的工作小组进行调解。2012年5月，海域尚未划界的连（云）赣（榆）线周边，赣榆县宋庄镇养殖户与连云区用海人之间发生打斗，当事一方船只被撞沉，当时海上风力很大，赣榆县大队及时出动海监艇至当事海域，与连云区大队协作，将涉事双方转交辖地边防部门处理……
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