海监山东总队开展为期半个月海岛保护执法专项督查
11月13日,中国海监山东省总队启动为期半个月的海岛保护执法专项督查,对8个特殊用途海岛进行登岛检查,对10个重点开发利用的无居民海岛、有居民海岛进行绕岛巡查和调阅档案检查,对此前发现的2起涉嫌违法行为进行调查。
山东省管辖海域共有海岛589个,其中有居民海岛32个、无居民海岛557个,这些海岛绝大部分位于近岸海域。随着海洋经济的快速发展,山东省海岛资源保护与开发矛盾日益突出,部分海岛生态环境遭受破坏,海岛开发利用形式还比较粗放。为了加强对海岛的监管,山东省总队严格执行海岛保护执法定期巡查制度,按照“网格化”管理原则,要求市县海监机构每季度对辖区内有居民海岛、无居民海岛和有开发利用活动的无居民海岛进行巡航执法,按照“一岛一档”的要求,完善海岛执法检查、航次登记等基础数据和海岛照片、地理信息、视频等基础资料,加强海岛资源保护,规范开发利用活动。据统计,今年以来,全省各级海监机构开展海岛定期执法、专项执法和联合执法472次,出动执法船艇93个航次,拍摄资料照片6500多张,航程5000多海里。
这次专项行动,山东省重点督查基层市县海监机构落实海岛保护定期巡航制度的情况和海岛建档情况,特别是对领海基点所在海岛进行重点检查,查处违法行为。为保证巡查效果,山东省总队首次组织省、市、县3级海监机构执法人员,分成2个组,采取看现场、查违规、阅档案、评分数等方式,对海岛执法定期巡航记录、“一岛一档”情况进行详细检查。其中,对有居民海岛,重点检查未经批准围填海、违法排污、擅自采挖海砂等行为;对无居民海岛,重点检查非法围填海、搭建非法建筑、违反海岛开发利用具体方案实施开发等行为;对领海基点所在海岛,重点检查是否存在未经批准的工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动,检查领海基点标志是否损毁或者移动等……
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