11月22日青岛黄岛区发生的输油管道泄漏爆炸事件引起了广泛关注，本站记者对此次事件采访了海洋财富网创始人王诗成。作为我国著名的海洋忧患专家，王诗成长期致力于我国海洋主权安全、海洋灾害安全、海洋生态安全、海洋能源安全等方面的研究，并对此有着超前独到的见解。关于对胶州湾、渤海的石油安全王诗成早有警示，记者选取其在2006年发表的一篇“关于石油储备基地选择存有重大安全隐患，呼唤建立国家安全评估机制”的文章，陆续刊发，以引起有关方面对安全生产的高度重视。

青岛石油储备基地地点选择存有重大安全隐患

－－消除重大安全隐患呼唤建立国家安全评估机制

 国家安全评估机制是国家安全战略和社会经济发展战略的重要组成部分，既是应对战争、赢得战争的重要手段，也是发展经济、维护社会稳定的重要措施。只有加强安全评估机制建设，重视开发和积蓄安全潜力，增强安全实力，才能在未来战争中获得战略上的主动权。

纵观国家安全形势仍然十分严峻。当前国际形势虽仍然保持总体和平、缓和、稳定的基本态势，但影响和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加，各种传统安 全威胁和非传统安全威胁相互交织。我国周边安全环境在保持基本稳定的同时，仍然存在一些不确定因素。西方敌对势力没有放弃对我国实施西化、分化的图谋，不 断通过各种手段，加紧进行渗透、破坏和颠覆活动，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在我国周边地区相当活跃。美国加紧调整全球军事部署，在关岛重 兵部防，对我国构成潜在威胁，美国与俄罗斯在中亚的政治、军事较量可能导致地区性动荡。中日两国在历史问题、台湾问题、钓鱼岛归属、大陆架海域划界、东海 油气田开发等诸多领域存在矛盾和斗争，对我国周边安全和统一大业产生不利影响。朝鲜半岛核问题仍变数较大。陈水扁顽固坚持“台独”立场，加紧整军备战，使 台湾问题成为能够直接影响和冲击我国战略机遇期的最危险因素。

除此，国家能源安全、生态安全、海洋安全地位在凸现，尤其是我国的国防安全评估机制不健全，国际国内的不确定因素带来的不安全因素在增长，在这种情况 下，其应对能力也面临严峻考验。以我国石油储备基地建设为例，建立石油储备是应对能源安全的重要举措，但石油储备地点的选择如何与国防和社会安全相协调就 是一个极需安全评估的重要课题。如国家青岛500万吨的石油储备基地就选择在胶州湾内滩涂地带，这种选择有利于节约土地，但增加胶州湾地区的安全风险。众 所周知，胶州湾周边是我国重要的港口基地，城市人口密度大，500万吨的长期石油储备，无异是在胶州湾放了一个定时炸弹，一旦战争爆发，核潜艇、核设施和 涉及国计民生的重要经济设施是其首选的第一打击目标，和平环境时期的极端恐怖分子，也会将其作为首选目标制造轰动效应，500万吨石油储备一旦出现问题将 是灾难性的，重则环胶州湾城市群将遭受毁灭性破坏，湾内一片火海，所有港口全部瘫痪，不但对国防、经济、社会和人民生命财产造成不可估量的损失，其造成的 生态灾难要持续十余年。轻则，局部油库泄油入海湾也会造成严重的生态灾难。对此，笔者参加海域使用环评论证会时曾提出质议，却以“和平时期建设不考虑战争 因素为理由而不予采纳。”而发达国家的美国，其石油储备选择在远离城市和工业的峡谷封存于地下，日本则存放在海底。

居安思危。和平建设时期更要增强忧患意思，当今形势瞬息万变，和平与战争对于一个阶段来讲是有一个相对稳定时期，但不是绝对稳定时期，在敌对势力没有 消失之前，在还没有彻底根除动乱分子之前，我们就要增强安全防范意识，尤其是涉及国计民生的重要建设工程，要从国家安全、社会安全、生态安全、人民生命财 产安全的战略高度去慎重选择，而建立安全评估机制则是解决这一矛盾的好办法。这样做有利于增强全民族的安全意识，有利于国家安全。

百年大计，安全第一。为此建议有关部门，对在建或拟建的重大经济建设项目进行必要的安全评估。鉴于青岛石油储备基地的地点选择离中心城市和港口太近，存在有重大安全隐患，建议有关部门组织专家对其进行安全评估，另行选址，让美丽的海滨大都市青岛成为安全之都。

 王 诗 成
 山东省海洋与渔业厅副厅长 教授
 2006年7月12日