记者近日从中国海监东海总队获悉,今年以来,东海总队以提升执法能力与加强队伍建设为抓手,进一步强化海洋行政执法,重点查处海域、海岛、环境等领域违法行为,办结一批大案要案,对辖区海域实现有效的综合管控。
截至目前,东海总队共开展各类执法检查1408次,派出执法人员4503人次,出动船舶217航次、飞机139架次,车辆行程8.2055万公里;检查各类项目4783个,查处案件21起,结案15起。
今年以来,东海总队全面加强以区域用海规划为重点的围填海执法监管,组织海区各级海监机构和技术部门,对东海区58个已批区域用海规划项目、27个在批区域用海规划项目以及101个围填海疑点疑区开展专项执法检查,有力打击了违法用海行为。各海区支队先后会同地方海监机构对4个海洋自然保护区开展联合执法,切实做好海洋工程监管、倾废区监管、入海排污口调查等海洋环保执法工作。针对东海区海岛数量众多、开发利用程度高的特点,通过联合执法、跨区域执法交流、航空与地面信息互动等创新手段,大大提升海岛执法检查成效,共检查海岛321个,航空巡视检查海岛3834个,检查海岛总数已超过去年全年。对于整个海区海监工作,东海总队充分发挥海区总队的组织协调和监督指导作用,开展行政处罚案卷评查和执法人员上岗培训,共培训东海区拟持证执法人员326名。
东海总队行政执法处处长杨开良告诉记者,虽然今年东海区海洋行政执法取得了良好成效,但也存在一些问题。一是随着沿海地区用海需求量的持续上升,目前“三边工程”(边申请、边审批、边施工)依然存在,区域用海规划冒进实施的问题突出,超计划围填海现象屡禁不绝,执法监管的形势依然严峻。二是《海岛保护法》生效前已开发利用无居民海岛的数量较多,而且这些海岛的本底信息资料不完善,如何高效率地依法、合理地处理这些海岛历史遗留问题,还需要进一步探索与研究。三是一些基层海监机构执法人员数量少、待遇差,且缺乏必要的执法设备,严重制约了执法工作的正常开展。四是随着海洋形势的发展,单一执法模式已经不能很好地适应执法工作的需要,亟须探索新模式……
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