我省第五次海洋经济工作会议以来,汕头围绕建设海洋经济强市这一目标,实施可持续发展、科技兴海和外向带动三大战略,提出增创“海洋优势”等四大优势。市委市政府把发展海洋产业作为一个发展重点,切实加强海洋综合开发和管理,促进海洋产业持续健康发展。当前,海洋经济已成为我市经济的重要增长点。
海洋资源禀赋独特
在采访中,记者了解到这样一串串数字:2000年以来,全市海洋产业总产值年均递增超过10%以上。至2007年,全市海洋产业总产值达到704亿元。其中,海洋渔业产值64亿元,滨海旅游业80亿元,滨海工业500亿元,海洋交通运输业60亿元……
不言而喻,这一串串沉甸甸的数字正显示出这样的一种景象:汕头的海洋经济逐步走上协调、快速发展的轨道,亮点频现。那么,发展秘诀何在?让我们进行一番深入探访,以解读其内在的“海洋文章”。
汕头市作为滨海城市,海洋资源丰富成为其最突出最根本的优势。小到百姓餐桌上的鱼虾,大到日常使用的电力,都来自海洋。汕头是海洋大市,海域空间广阔,资源禀赋独特。领海基线以内海域面积2796平方公里,纳入海洋功能区域工作范围的海域面积1万平方公里,相当于陆域面积的5倍。大陆海岸线长227.59公里,岛岸线长167公里。海洋赋予汕头得天独厚的区位优势和丰富的海洋资源、港口资源、滨海旅游资源,开发前景广阔。
汕头区位优势明显,地处粤东潮汕平原南缘,中心城区扼韩江、榕江、练江三江出海口,是中国东南沿海重要港口城市、五大经济特区之一和“珠三角”、“长三角”两大经济圈之间的区域性中心城市,城区距香港187海里,距台湾高雄180海里,位于太平洋西海岸国际航线和我国南北航线、航运之要冲,是交通部确定的全国20个沿海重要港口和25个公路主枢纽城市之一,具备良好的城市依托以及腹地经济的发展潜力,有条件发展成为“泛珠三角”经济合作、海峡西岸经济区的重要发展极。
总体稳定的国际经济环境和经济全球化趋势,也为汕头海洋经济提供了新的发展机遇。近年来,省和国家先后出台了涉海法律法规,为发展海洋产业提供了法律保障。我市将全面参与和融入国际经济合作与竞争,积极利用国际国内两种资源和市场,进一步增强和发挥海洋大通道功能。十六大提出“实施海洋开发”战略,十七大提出“发展海洋产业”要求,科学发展观也为我市海洋经济的加快发展、率先发展、协调发展指明了方向。尤其是省委省政府召开加快粤东地区经济社会发展工作会议,对粤东提出了“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署和“经过若干年努力,要把汕头建设成为现代化港口城市、区域中心城市和生态型海滨城市”,确定了我市发展的目标定位、给我市的发展注入了强大的动力,带来了难得战略机遇期。
海洋经济亮点频现
当前,发展海洋经济,机遇和挑战并存。
随着国际社会对海洋资源的保护日益重视,资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,国际贸易摩擦不断加剧,国际绿色贸易壁垒成为汕头海洋产品出口的主要障碍。从国内环境看,随着我国对外开放逐步向纵深推进,东中西部地区加快发展并迅速崛起。特别是周边沿海城市发展迅速,汕头面临的竞争压力明显加大。
在这样的大背景下,汕头围绕建设海洋经济强市的目标,突出工作重点,迎难而上,大力培育海洋支柱产业,海洋经济亮点频现。近年来,我市不断调整优化海洋渔业产业结构,海洋捕捞机动渔船的增长得到有效抑制。海水养殖业得到进一步发展,充分发挥各地资源优势,形成了一区(县)一品,一区(县)多品的明显的区域养殖生产特色。渔港基础设施建设进一步改善。水产品质量安全管理得到加强,目前全市共有22家养殖企业获得广东省无公害水产品产地认定,有8个水产品品种获得省及国家无公害水产品称号。积极加快渔业龙头企业建设,大力培育出口创汇品牌,建立出口创汇基地,使我市水产品加工出口连年来居全省首位,成为海洋渔业发展的新亮点。
南澳县的风能发电是我国沿海规模最大的风能发电场,加上华能电厂等,我市现有海滨电力装机容量万千瓦,年发电亿千瓦时。船舶修造业、石油化工业等滨海工业和海上交通运输业得到很好的发展。以港口为中心,联结海上、公路、铁路、航空的现代物流网络正在逐步形成。滨海旅游资源开发投入力度加大,规模不断扩大,配套设施日益完善。
海城一体化初见成效,海洋经济发展潜力明显提升。我市规划建设东部城市经济带、工业经济带和生态经济带,与海洋产业发展、城市建设密切相关的沿海滩涂、岸线资源开发建设步伐加快,城市发展空间得到了有效扩展。
近年来,汕头的海洋综合管理逐步规范,海洋资源和生态环境保护得到加强,科技兴海初见成效。我市积极实施“科技兴海”战略,编制了《汕头市科技兴海规划(2001~2010年)》,加大海洋科研攻关力度,促进了科技与生产的结合,在海洋渔业、海洋化工业、海洋装备制造业、海洋工程技术、海洋环境保护等方面开发和应用了一批新的技术,进一步提高了海洋产业的科技含量,加快了海洋经济的发展进程。本报记者李敏