观念向海产业向海城市向海

———辽宁沿海经济带系列报道·综合篇(一)

以在营口市鲅鱼圈区投资建厂为标志，鞍钢成为全世界离海最近的钢厂之一。仅铁矿石和成品在港口的运进运出，企业每年就可节省成本13亿元。

从亿吨大港发展到3亿吨大港，营口港仅用了5年时间，一跃成为全国沿海列第8位的港口，也成为全国发展最快的港口之一。

8年前，辽宁(营口)沿海产业基地所在的100多平方公里土地还是一片荒废的盐田，仅有200户农民居住。如今，这里已成为高楼林立的高端产业新区，超过3万人在这里工作生活。

所有这些变化，都得益于辽宁沿海经济带开发开放战略的全面实施。

从2005年提出“五点一线”，到2009年7月1日上升为国家战略，辽宁沿海经济带开发建设已经走过8个年头。2012年，全省港口货物吞吐量达到8.85亿吨，是2005年的近3倍;沿海6市实际利用外资是2005年的14.3倍，占全省比重的66.8%;沿海6市经济总量占全省比重达到51%，辽宁沿海经济带成为拉动全省经济发展的引擎。

辽宁沿海经济带开发开放战略不仅给辽宁经济发展带来了丰硕的成果，更重要的是，这一战略改变和优化了辽宁一直以腹地为中心的发展模式和发展格局。观念向海、产业向海、城市向海，8年来，转身向海的辽宁围绕2200公里绵长的海岸线谋篇布局，向以沿海为核心的国际现代化发展格局靠拢。

观念向海，辽宁人找到了沿海开发的金钥匙。

其实，拥有着丰富海洋资源的辽宁一直在寻觅着向海发展的有效路径，但直至“五点一线”的提出，才让人们找到了沿海开发的切入点。以“五点”为突破，辽宁迅速打开了沿海开发开放的局面，并从“五点”继续“扩容”，最终形成了沿海区域全面发展的格局。沿海经济带得到了省委、省政府的全力支持，我省每年对沿海重点园区产业项目安排3亿元贴息资金，对产业集群公共研发和公共检测平台项目按有效投资额的1/3给予补助……多项政策强劲助力沿海发展。

转身向海，盘活了我省经济发展全局。沿海地区利用腹地雄厚的配套能力拓展服务功能，腹地利用沿海临港优势向海外发展，形成了沿海与腹地互为支撑的发展格局。鞍钢在营口市鲅鱼圈区投资建厂、沈鼓集团在营口沿海产业基地投资建厂，腹地工业优势与沿海港口优势形成了最佳的组合;盘锦辽东湾新区建设了港口铁路，打通了沈阳经济区新的出海通道。

产业向海，政策优势转化为产业优势。

昔日荒芜的废弃盐田、荒滩变成了沿海开发的主战场，辽宁沿海经济带上升为国家战略后，更是吹响了沿海开发的进军号。一时间，众多国内外投资者都把目光聚集在这片充满希望的区域，产业迅速向沿海集聚。美国英特尔、新加坡万邦集团等公司相继落户;香港、台湾、长三角地区的投资者纷纷入驻，掀起了南资北上的热潮，辽宁沿海的后发优势得以充分发挥。依托北方第一岛、中国第五大岛大连长兴岛打造的长兴岛临港工业区，拥有着我国唯一尚未整体开发的深水岸线，这里建成30万吨天然深水码头后，国内外石化、造船产业的投资商纷纷前来“抢滩”。

南方一家投资商要在这里打造临港石化产业基地，远期投资达500亿元。截至2012年年底，沿海6市已拥有42个重点工业产业集群、51个服务业聚集区、每县(市)一个农产品基地，工业产业集群当年总销售收入超过1万亿元……
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