由凤凰网城市频道、凤凰网青岛站主办，青岛市政府、中国海洋学会、山东半岛蓝色经济区建设办公室、青岛市蓝色经济发展办公室联合支持的“蓝色力量——2013山东（青岛）蓝色经济城市论坛”于2013年9月26日下午在青岛举行。论坛以“青岛的蓝海发展与金融革新”为主题讨论山东蓝色经济发展。

下午14:52，国家海洋局海洋发展战略研究所海洋经济与科技研究室主任、研究员刘容子作题为《寻找金融与蓝色产业互动融合发力点》的主题演讲，就提出了自己的看法。

青岛是凤凰网城市频道“2013山东蓝色经济城市论坛”系列的首站，也是凤凰网青岛站首次在地方主办此系列活动。

以下为演讲实录：

刘容子：各位来宾，大家下午好。今天下午我想与大家共同讨论的题目是海洋经济如何走一个绿色的发展之路。

我想从这样几个方面与大家分享，一个是问题的提出，刚才韩教授已经讲过海洋经济的主体内容，我想简短的概括一下我们国家海洋经济面临的喜与忧。第二个我想谈一下今天的主题，海洋经济绿色发展的背景。第三我要解读一下我们目前对海洋经济绿色发展的一些认识，最后我想提一下我们初步的一些对策、措施的研究。

首先我们看这个问题的提出，我们国家的海洋经济可以从这样两条来概括一下，在过去的二三十年里，我们国家海洋经济发展应该是长足的发展，我用一个成就、瞩目、辉煌。与此同时，经过了这样一个长期、持续、快速发展的阶段，实际上我们也埋下了一个很大的忧患，我说前途有较大的隐患。

我们从以下几个图片看一下，海洋经济可以说我们从改革开放的初期78年的时候，海洋产业的总产值大概只有70几亿元，到2012年已经突破了5万亿大关。在此期间，我们海洋产业体系不断增值扩大，刚才韩教授谈到了一些主要海洋产业发展情况。我们来回顾一下在我们海洋经济纳入国民经济统计体系之中，这个阶段实际上我们的海洋产业是在不断的扩展的。从82年到91年，纳入统计的仅仅只有6个产业；从92年到跨世纪，仅仅也只有7个产业；从02年至今，能够纳入统计的现在有12个主要海洋产业。同时，在新一轮的战略性新兴产业的布局开始，我们可以展望的未来的一些新的战略性新兴产业也将在不远的将来能够纳入我们海洋经济的统计范畴。比如深海矿产资源开发、大洋生物基因资源的开发以及多种形式的海洋信息服务产业等。

我们从这张图上可以看到，我们国家的海洋产业结构是逐年一步一步的从一二三这样的结构优化到三二一，也就是说我们海洋经济的工业化现在应该说已经初步布局完成。

涉海就业，现在有3000多万，是个什么概念？占沿海地区劳动就业人口的大概10%左右，我们可以说，涉海就业对沿海地区的就业支撑也是很大的贡献。

再有一个重大的成果，可以说经过这二三十年，我们的海洋产业集聚在空间上的格局应该说基本形成，我们用“三大三小”来反应这个产业集聚的情况。三大就是环渤海海洋产业经济区、长三角经济区和珠三角经济区，同时现在还有三小正在形成，一个是海峡西岸，一个是北部湾，一个是海南岛。这“三大三小”可以说占据了我们海洋经济的百分之八九十以上。在城市，在点上，海洋产业的集聚也是非常显着的，从北至南，包括大连、天津、青岛、上海、宁波与舟山地区、厦门、广州等这样一些地区。我之所以要点出这个点的问题，在“十二五”国家大的布局中，可能对点的支持，对点的重点支持还是动作比较大的。

在这样的一个可以说是成绩非常显着的情况下，其实大家也看到，特别是媒体的朋友们很敏感，我们的问题确实是很多的，与全国的整体的国民经济存在的问题其实是一样的。在海洋经济这一块，产业结构布局不尽合理，在地区上，在空间布局上，趋同化、同构化还是很严重的。在增长方式上，可以说粗放型的还是占据了主体。同时科技支撑引领的力量是非常不足的，所以我们很多还是靠放量来增长的。当然，管理体制机制一直还是理不顺。

这里边我们就有很多的问题，可以举例说。不可再生资源的掠夺式开发，特别是岸线近岸海域的粗放式利用现在非常严重。在改革开放初期，我们的人工岸线不足10%，到今天经过仅仅有二三十年时间，我们我们1.8万公里的海岸线，已经有60%以上可以说被粗放式的开发利用了，还剩下多少？也就剩下不到三分之一。但是这个就是非常的不均衡，对自然规律、对生态这一块来讲，可以说隐患是非常大的。粗放的经济增长方式，特别是重投入、轻效益，对资源的高度依赖，对生态环境的超载和劳动密集型产业的布局安排使得我们海洋经济的增长方式现在确实是存在很大的问题。如果继续这样做的话，后来的发展可能就会更艰难一些。

再有就是从理念上的，我们讲可持续发展这个理念，可以说从九十年代初，联合国二十一世纪议程就一直在讲，但是到具体的领域发展上来讲，我觉得短视的发展理念还是占据了主导，这种考核，这种短视的考核指标确实是问题比较严重。随着人口向沿海地区的移动，随着沿海地区城镇化、工业化的发展，排污入海量太大了，可以说我们大部分地区绝对是超载了。这就给我们提出了一个问题，这么多的问题，这么大的盘子，我们有这么多的成就，但是面临到未来何去何从？

这就展开了我今天的论点，我们说要把绿色文明与蓝色经济如何契合到一起。什么是绿色文明？其实很简单，就是经济规律、市场规律要服从自然法则和生态规律，经济作为一个子系统，其扩张不能超过生态环境这个母系统所能承受的规模。同时国家财富的增长和积累应该是建立在自然法则和生态环境基础之上的。我们现在提出了这种象征性的发展，蓝色经济这样的词汇，什么是蓝色经济？我个人认为它是一种领域，是一种象征，核心内容其实就是海洋经济，包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的各类生产活动，以及直接、间接的相关服务性的产业活动，应该说是海洋产业经济活动的集合。

第三，海洋经济绿色发展这样一个概念，我们有一个初步的解读，可以说从人类文明的历史轨迹上来看，把资源、环境要作为社会经济发展的内在要素，这是一个一直的追求，可以说整个世界经济发展的潮流也有这样的诉求，也希望向绿色发展。我们海洋经济发展面临这样的一些困局，绿色发展之路我个人认为是我们现在不得不选择的路，也是我们现在可以选择的路。要把实现海洋经济的发展，沿海地区社会发展和海洋环境可持续利用作为海洋绿色发展的基本目标，把海洋经济活动的内容、过程和结果的循环、环保、生态作为实现海洋经济绿色发展的主要途径，将海洋的资源、环境、生态作为社会经济发展的内在要素。

我们来看一看我们初步的思考，如何实现海洋经济的绿色发展。在7月30日习总书记在第八次集体学习会上，在听了我们海洋的讲课和汇报之后，就我们海洋经济这一块提出了这样的要求，就是进一步提高海洋资源开发的能力，推动海洋经济向质量效益型的转变。大家知道，追求质量效益是我们经济发展，不管是哪个国家还是哪个时代，它是一种必然选择。实现海洋开发的高效、低碳、安全是经济全球化时代海洋国家的共同追求。目前，发达国家的海洋开发已经不同程度的进入了立体、绿色、有序发展的新阶段，我们作为一个大国，我们国家的海洋开发应该是全球的，也应该是负责任的。中国的海洋经济必定要走绿色可持续发展之路，别无选择。目前中国的海洋经济正处于成长期向成熟期迈进的转折阶段，我们的经济总量已经超过了5万亿，在这样的阶段，粗放式的增长方式带来的这一系列资源、生态和环境的矛盾、危机和问题，依靠资源投入和资本投入带来的经济增长已经出现了回落，因此必须重新思考，重新选择，进行更深层次的研究、选择我们应该走什么样的路。

海洋经济要向质量、效益这样的绿色转型，应该通过几个方面，目前要从顶层上进行设计。一个是产业规划的调整和引导，一个是发展推动点上的试点及其配套，同时要尽早启动绿色经济统计与检测，要把对资源的损耗，要把它从我们的生产总值扣除。再有就是无论是国家批复的多少个规划，要有落地，要一揽子的执行，我们不能挑几部分的。我到了很多地方，我们规划国务院批复的是一揽子的规划，无论我们是几比几也好，我们应该是一揽子执行的，政策要落地和有效。

最后我想归纳总结一下我今天的论点和我的一些思考。一，必须抓住国际产业调整的新机遇，大力发展战略性海洋新兴产业，在海洋可再生能源、海水健康养殖、海洋生物制品和医药、海洋高端工程装备、深远海矿产资源等这样一些战略性新兴产业新的领域要着力投入，来促进海洋经济增长方式、增长内容的转变。

第二，要推进发展方式的转变，经济增长转型，这应该是一个时期内我们国家海洋经济工作的一个重要任务。按照党和国家的总体战略部署，当前在继续保持海洋经济的规模持续稳步增长的同时，各涉海行业要着力把工作的重心转向重视发展质量和效益，通过科技引领、管理创新、观念转变，推动海洋经济向清洁、循环、集约、高效的方向转变，夯实海洋强国建设的基础。

发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，高质量和高效益是发达海洋经济的重要体现，习总书记提出要使海洋产业成为国民经济的支柱产业，这是一个非常高的目标，这就要求我们各项海洋工作必须始终以发展海洋经济为中心，着力构建具有中国特色的现代海洋产业体系，为人民提供健康的食品、清洁的能源以及环境优美的生活环境。

要把海洋经济向质量效益型转变作为我国建设海洋强国和海洋生态文明建设的中心工作，持久有效的为建设海洋强国提供物质保障和能力支撑。谢谢大家....

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