荣成，作为山东省最东端的沿海城市，拥有着千里海岸线，是发展蓝色经济的重点区域。为积极响应“诚信建设年”活动的号召，以及推动荣成实现海洋经济的跨越式发展，今年以来，荣成市海洋与渔业局进一步强化行业监管，加大执法力度，为蓝色经济发展创造出一个和谐、奋进的大环境。

注重诚信建设 为基层群众谋福

现在的港西镇山后鞠家村与之前已经发生了翻天覆地的变化，环境改善了，道路改造了，河道整治了……总之，是变得越来越美了，并且还有了一个设施齐全的健身广场，这在以前村民们连想都不敢想，大家为此感到高兴不已。该村能有这样的变化，与市海洋与渔业局的帮扶是分不开的。

记者了解到，像山后鞠家村这样受益于该局帮扶的村子还有很多，例如人和镇的北石硼村、王连街道办事处的王家庄村以及宁津街道办事处的耩后杨家村等。目前这些村子悄然地发生变化，村民们的生活质量也越来越高。

据介绍，今年以来，荣成市海洋与渔业局积极响应全市开展的“诚信建设年”活动，将诚信建设贯穿于各项工作之中，尤其是在对口帮扶和入户走访等方面，该局在年初就制定了工作计划和目标，并将其视为要及时履行的承诺。截至目前，大部分承诺都已经一一兑现或者正在兑现，取得了很好的成绩，并且还得到了市“诚信建设年”活动督导组的肯定。

另外，在入户走访方面，荣成市海洋与渔业局集中利用两周时间，组织全局100多名干部开展走访基层群众活动，共走访村（居）民1867户，受访率达到100%，共征求各类意见、建议221条，目前已帮助基层群众解决实际问题10个，受到群众的一致好评。

强化海域管理 提高监管水平

养殖用海是荣成所有用海类型中数量最多的一种，占总发证数、确权面积比例最大。为全面准确掌握养殖用海现状及海域使用管理状况，推进海域使用工作向纵深发展，市海洋与渔业局在上半年开展了为期3个月的养殖用海普查工作。

据介绍，此次养殖用海普查主要采取拉网式检查、测量的方式，由该局海管科、海监大队密切合作，重点普查用海单位名称、使用海域的确权情况、确权面积、实养面积、养殖海域的转包情况、无证养殖的用海起始年限、用海方式及养殖区离岸距离等内容。

近年来，荣成市海洋与渔业局积极探索海域使用管理新思路、转变传统管理理念，进一步落实和完善五项制度，即规范海域使用审批制度、海域使用权抵押制度、海域使用管理岸段巡查制度、海域使用金收缴制度、海域使用公示制度。其中，以养殖用海管理为主要内容，加强和规范养殖用海管理，进一步提高海域管理水平，创新养殖用海管理体制和机制等举措，得到了上级业务部门的充分肯定，为全面推进海域使用管理各项工作的健康发展奠定了坚实基础。

开展专项整治 清理违规渔船

荣成是一个渔业大市，拥有大小马力渔船近万艘。为了保证正规渔船的合法权益，维护渔业生产秩序，自4月份起，市海洋与渔业局就根据省市各级政府的指示，在全市范围内开展了渔船专项整治行动，全面整治“三无”渔船、脱审渔船和渔业辅助船，清理异地挂靠渔船，规范渔船标识管理，完善涉外渔船监管机制等，并始终保持高压态势，此项工作将一直持续到年底。

据介绍，渔船专项整治行动共分为宣传发动、自查自纠、审验清查、登记造册、集中处理、总结验收六个阶段。在集中处理阶段，该局将对审验不合格渔船，根据不同情况开具《禁止离港通知书》或《查封（扣押）通知书》。对“三无”渔船、拒不服从管理继续从事捕捞活动的养殖渔船、渔业辅助船，将按照无证捕捞有关规定没收渔船。

加强伏休管理 营造良好氛围

连日来，荣成市海洋与渔业局组织人员深入渔港、码头、渔村，张贴、发放了由省海洋与渔业厅统一印制的《致全省渔工渔民的一封信》《山东省海洋与渔业厅关于开展全省渔船专项整治行动的通告》和《渔船专项整治政策问答》等宣传材料8000多份，营造了良好的休渔氛围。

自6月1日中午12时起，北纬35度以北黄渤海海域正式进入伏季休渔期，根据相关规定，休渔期间，休渔渔船不得擅自离港或转移停泊地点，凡未经批准私自离开停泊地点的，扣减当年度50%燃油补贴；3日内拒不改正的，取消当年度燃油补贴。为了全面贯彻落实休渔政策，市海洋与渔业局早已全面开展了伏休管理工作，记者从该局了解到，伏休期间，他们将创新渔船动态监控措施，签订责任书，加大对违法、违规行为的处罚力度，有效规范渔业生产经营秩序。

此外，该局还聘请了22名渔业合作社（协会）、渔业企业负责人、渔船船东代表为伏季休渔社会监督员，形成了政府、企业、渔民相互配合的休渔管理体系，并且通过发挥这些休渔社会监督员的模范带头及宣传作用，使广大渔民自觉学习伏季休渔政策，进一步提高支持伏季休渔决策、参与伏季休渔的自觉性和积极性……
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