滨州抓住机遇突出重点加快推动蓝色经济区协调快速发展
滨州市陆域版图面积9600平方公里,毗邻海域面积约3000平方公里,拥有未利用土地255万亩、未利用滩涂和浅海328万亩,是《山东半岛蓝色经济区发展规划》中建设黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区的主战场。近年来,滨州市认真贯彻落实胡锦涛总书记打造山东半岛蓝色经济区的指示精神及省委、省政府的战略部署,强力推动国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》的深入实施,成立了市蓝色经济规划建设工作领导小组和推进协调小组,迅速启动各项工作,在全市掀起了推进两区建设的高潮。2010年全市GDP达到1551亿元,增长13%;地方财政收入103.99亿元,增长29.7%;城镇居民人均可支配收入19686元,农民人均纯收入7194元,分别增长12.5%和15.2%;进出口总额达到50.9亿美元,增长51.3%;三次产业比例进一步优化调整为9.6:55.8:34.6;规模以上工业完成增加值919.8亿元,增长16.5%。
一、借助海洋优势资源,推动“蓝色”经济实现快速发展
滨州市委、市政府高度重视海洋经济发展,海洋事业取得长足进步,海洋经济实现健康发展。
(一)海洋经济总量高速增长。2010年,全市主要海洋产业总产值240亿元,原盐产量达303万吨,水产品总产量36万吨、总产值49亿元,年均分别递增约27.8%、30%、6.8%和8.5%;涉海装备制造业发展迅速,船舶制造企业发展到12家,造船能力已达36万载重吨,风机成套设备生产能力达到700台/年。海洋渔业稳步发展,海洋捕捞渔船达1400余艘,渔民家庭人均纯收入突破1万元。海洋高新技术产业开始起步,以螺旋藻为主的微藻高效培养和加工进入产业化生产,卤虫卵的开发和加工达到了国内先进水平。海洋经济对全市国民经济的贡献率显著加大,成为新的增长点。
(二)经济发展方式显著转变。滨州是全国“循环经济”的重要示范基地之一。市委、市政府把发展海洋循环经济作为一项重点工程大力加以推进,指导海洋化工企业按照“减量化,再利用,资源化”的原则,走出了一条“盐、化、养”一体化、集约化发展海洋经济的新路子,形成了海水“一水多用”、“梯次利用”、“循环应用”等7条具有可观经济、社会、生态效益的生态产业链,造就了鲁北企业集团、滨化集团、汇泰集团等一大批海洋循环工业企业,全国海洋循环经济示范区建设已具雏形。
(三)海洋产业结构进一步优化。实施两区开发以来,海洋产业结构从以传统海洋产业为主向海洋高新产业与传统海洋产业重组改造相结合为主转变。海洋渔业、海洋盐业、海洋交通运输等传统产业日益壮大,海洋化工、海洋油气、海洋生物医药、船舶修造、海洋电力、滨海旅游、海洋矿业等高新和优势产业蓬勃发展。随着海洋高新产业的进一步壮大和海洋服务业的快速发展,海洋产业结构将更加趋于优化。
(四)滨州临港产业区加快建设。2010年9月,经省政府批复成立滨州北海经济开发区。目前,50平方公里的起步区内三横七纵路网及桥涵、黄河故道整治、水电讯管网、滨州北海生态林场及湿地公园等十大工程不断推进。总投资20亿元的“中闽科技创业园”、总投资21亿元的汽车配件科技产业园、总投资39亿元的“厦门洛矶山科技创业园”开工建设,沿海荒碱地上一个新的产业聚集区将形成。
(五)基础设施建设进一步加强。随着北海经济开发区建设进程的进一步加快,滨州交通、通讯、能源等基础条件大为改善,作为海洋经济发展的重要载体和平台的滨州港口正在加紧建设,沾化国家一级渔港已基本竣工,渔港经济园区建设正在积极实施。海水养殖渔业作为滨州生态优势产业之一,基础设施条件也得到极大改善,十大现代渔业示范园区已全部投入生产,黄河三角洲(滨州)75万亩水产健康养殖园区已被列为省、部共建项目,海洋渔业发展质量正跃上一个新的台阶。
(六)统筹发展能力进一步增强。黄、蓝两大国家战略实施以来,市委、市政府迅速把全市经济工作的战略重心迅速转移到海洋经济发展上来,把打造滨州临港产业聚集区摆上更加突出位置。按照“以海带陆、以陆促海、海陆联动”的思路,以沿海县域为前沿,以全市产业基础为依托,统一规划产业布局,统一构建基础设施,统一筹划资源环境保护,统一配置各类生产要素,推进实施集中集约用海和海陆一体化战略,加快人流、物流、资金流、信息流向沿海集聚,实现了经济社会生态效益的最大化和海陆经济协调发展的良性互动。
二、抢抓机遇、广泛发动,认真组织传达贯彻会议精神
今年的滨州市《政府工作报告》指出,全市要全面掀起“两区”开发建设的新高潮。1月21日,全市半岛蓝色经济区建设动员大会召开。会议要求,加快蓝色经济区建设,要高点定位,科学制定规划。要研究政策,争取最大支持。要借海兴市,转变发展方式。要着眼长远,完善基础设施。要深化改革,扩大合作交流。要统筹兼顾,推动全面发展。2月9日节后上班第一天,全市2010年度综合表彰大会召开,会议号召全市上下迅速进入工作状态,以更强的责任感和使命感全身心投入到抢抓“两区”建设重大历史机遇、推动滨州追赶超越的行动中,投入到确保“十二五”开好局、起好步的实践中。
三、科学规划、突出重点,努力开创海洋经济发展新局面
蓝色经济区建设是一项长期的系统工程。滨州市将抓当前与谋长远有机结合起来,采取强有力的措施,加快推进。
(一)科学谋划,强化规划的引领作用。深入扎实地做好蓝色经济区发展相关问题的研究,包括蓝色经济指标体系、产业发展、重大项目、分阶段目标任务等。在此基础上,进一步修订完善《滨州市蓝色经济区总体发展规划》,年内启动《滨州市未利用地利用规划》、《滨州市循环经济发展规划》、《滨州市蓝色经济区示范园区建设规划》等专项规划的编制,充分发挥土地资源丰富和循环经济基础较好的优势,将潜在优势转化为现实生产力。
(二)狠抓项目,加快培植优势产业。滨州市把海洋化工、海洋交通物流、海洋高新技术、生态能源、装备制造、现代海洋渔业、滨海旅游等七大产业作为产业培植发展的重点,建立蓝色经济区重点项目库,狠抓项目建设,每年从项目库中选择50个左右的项目进行重点扶持,促进产业发展壮大。
(三)重点突破,搞好示范园区建设。以两大《规划》为指导,加快转变经济发展方式,重点培植临港产业园区、滨海生态湿地旅游区、鲁北循环经济示范园区、沿海风电基地、海洋化工产业园区、无棣海洋高新技术产业园区、新海海洋精细化工园区等七大园区,实行统一规划,并给予政策支持,使之成为滨州蓝色经济区的发展示范区、特色产业聚集区。
(四)加大投入,坚持基础设施先行。滨州市将采取招商引资、市场融资、政府投资等多种方式,进一步加大港口、铁路、公路基础设施投入力度,加快推进重大基础设施建设。同时,强化措施,突出重点,全力抓好防潮堤等水利基础设施和城市基础设施建设。
(五)主动融入,积极扩大对外开放。“走出去、请进来”,积极寻求合作和支持。组织开展好赴外地招商推介活动,举办国内外专家、企业界高管参加的座谈会、论坛等活动,出谋划策,努力达成一大批投资与合作项目,通过多种合作方式共同推进滨州蓝色经济区建设。
四、突出高效生态,加快构筑具有滨州特色的现代海洋产业体系
面对“两区”建没的新形势、新任务、新要求,滨州市将积极抢抓机遇,坚持海陆一体,强化工作措施,立足区域特色和海洋资源优势,着力构筑“一核、两翼、多节点”的蓝色经济发展格局,大力培植海洋化工业、海洋交通物流业、海洋高新技术产业、装备制造业、滨海生态能源产业、现代海洋渔业、滨海旅游业等七大产业,努力打造全国重要的海洋化工高端产业聚集区、全国重要的循环经济示范区、黄河三角洲湿地原生态旅游区、全国重要的高效生态经济区……查看全文:http://www.sdlb.gov.cn/art/2011/3/16/art_535_30523.html