蓝图，在理想思考中描绘。围绕“建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山”的定位，莱山区把城市建设与管理贯穿于城乡统筹发展的全过程，拉开城市化战略大格局。按照“全域城市化、全域生态化”的思路，坚持北部完善提升和南部全面开发并重，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。

在城市化蓝图中，实施南部生态新城建设是新一届莱山区委、区政府响应烟台东部新区建设战略部署作出的重大决策，是莱山在新的发展历程中浓墨重彩的一笔。按照“一体两翼”的战略布局拉开南部200多平方公里区域生态新城建设，与建设烟台东部新区和城市新核心的精神一脉相承。莱山全区上下正齐心协力，加快推进全域城市化、全域生态化，为烟台东部新区建设贡献力量。自此，莱山“向南”的大幕徐徐拉开。

高起点谋划“一体两翼”拉开空间布局

规划是龙头，是引领，更是城市建设的灵魂。新的发展战略呼唤着新的规划蓝图。建设南部生态新城作为莱山区加快推进城市化进程的重要板块，需要以更高的视野、更独到的思路来高起点谋划。莱山区按照市委、市政府的东部开发战略部署，确立了城市化“一体两翼”的发展思路，为进一步拓展发展空间、壮大城市骨架、促进城市发展新格局的形成奠定了坚实基础。

何为“一体两翼”？简单来说，就是以南部中心地段的莱山街道和院格庄街道为一体，以朱雀山为中心，实体设立23.5平方公里的省级旅游度假区，抓好朱雀山生态旅游度假区、新兴生态产业园、烟台植物园等项目建设。以解甲庄街道为东翼，抓好围子山生态旅游度假区的保护开发、明日之城、辛安河改造等项目建设。以莱山经济开发区、总部经济基地为西翼，加快园区扩区步伐，抓好杰瑞工业园、核电装备制造园等各类专业园区的建设。同时，抓好解甲庄、院格庄和莱山三个街道驻地的改造升级，打造卫星休闲城镇；加快推进新农村建设，抓好现代都市型农业开发，建设生态文明综合示范区，重点突破，全面推进，最终实现南部开发大融合。

为高起点谋划，莱山区邀请国内知名的广东省规划设计院20余位专家和规划设计人员，围绕南部生态城区、新兴生态产业园、朱雀山旅游度假区、城市绿道网系统正在进行总体规划设计。

一个重点项目的开工，能从一个侧面体现“一体两翼”战略布局对建设南部生态新城的积极作用。3月20日，莱山区南部生态新城建设暨铺拉谷酒庄产业集群项目开工奠基仪式，在莱山区院格庄街道办事处举行。该项目总投资50多亿元，占地7000亩，主要按照国际一流标准建设54个特色葡萄酒庄，配套建设葡萄采摘、葡萄酒加工、会展销售、文化培训、酒品购物旅游、生态旅游等设施，打造集高档葡萄酒研发生产供应、品评鉴赏、生态观光于一体的葡萄酒特色产业。

“该项目投资金额大，建设标准高，建成后必将对我区葡萄酒文化旅游产业发展乃至整个胶东地区葡萄酒产业的发展起到极大的推动作用。”莱山区有关负责人表示，项目的建设，对推动“一体两翼”战略的实施，丰富烟台“国际葡萄·葡萄酒城”内涵，推进旅游产业转型升级意义深远。

严标准推进 基础设施提升服务功能

4月28日，记者在莱源路施工现场看到，多辆工程车来回穿梭，一派忙碌景象。截至目前，莱源路主线已经全部贯通。莱源路全长14.3公里，北起绕城高速莱山立交，南至院格庄村与烟乳线相交，是连接莱山南北的交通大动脉。

“对于南部山区开发而言，莱源路就是一条生命线。”莱山区有关负责人给出了莱源路的定位。莱山的发展，起初以带状分布的滨海沿线为中心，随后又以迎春大街为主轴，沿两侧发展现代服务业。然而迎春大街的长度有限，随着土地的日趋减少，发展遇到了瓶颈。交通不畅，南部山区沉寂十余年。对农村来说，要想富，先修路；对城市来说，要开发，先修路。莱源路正是打通城区与南部山区最重要的一条生命线。

赋予莱源路“生命线”的历史使命，有其历史和现实的原因。原院格庄镇2009年划归莱山区后，成为莱山区连接威海、牟平、海阳等市区的交通中转站。由于道路运输不畅，“中转站”反而成为制约莱山区经济发展的一大因素。面对这种局面，经过数十次实地考察，在多方征集意见、专家反复论证的基础上，莱山区提出公路要坚持“以高速、国省道为中心，县路配套升级辐射周边”的发展模式，致力打造高标准、现代化的交通体系，夯实区域发展的硬件基础，确保莱山区在“十二五”期间抢占发展先机。

莱源路的加速施工，是莱山区加快推进基础设施建设的一个缩影。加快南部生态新城建设只有纳入全区城市化进程的大盘子来考虑，才能起到事半功倍的效果，而加快以路网框架为核心的基础设施建设进度，不断提高城市承载力是其应有之义。结合道路建设，莱山区同步推进水、电、气、暖等管网建设，进一步提升完善城市综合管网配套水平，重点抓好东风河、铺拉河、东都河污水管网铺设及周边污染源治理，做好莱山新水厂征迁。加快电网建设，力争年内完成220千伏滨海站、110千伏三滩站和台海站建设。积极争取市级资金，开工建设110千伏电缆隧道工程。

根据这一规划，年内莱山区在南部安排了城建重点项目22个，总投资260亿元，莱源路、烟海高速、莱山水厂、辛安河改造、道路水系绿化等一批城市基础设施和环境建设工程正在加快加紧实施。这些项目的建设，将为莱山南部的发展带来新的契机，注入新的活力。

强载体支撑 构筑现代产业体系

城市化的过程，是人口有序集聚、城乡科学布局的过程，更是资源集约利用、产业优化升级的过程。因此，构建现代化的产业体系，加快项目建设，有效配置聚集生产要素，在推动莱山南部大开发过程中，发挥着“发动机和加速器”的重要作用，具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。

“项目是经济工作的第一抓手。有了项目，发展才有载体。狠抓项目，发展才有后劲。实践充分证明，一个好项目就是一个新的增长点；一批好项目，就能形成一个新的增长极。”莱山区发改局有关负责人接受采访时表示。

一个区域必须要有自己的名片，才能让人记忆深刻。莱山南部以山区为主，她的美，注定在山。南部200多平方公里区域，自然环境优美，生态优势突出，发展动力强劲，因此，发展“生态型”产业是莱山南部大开发的“重头戏”。一个崭新的生态新城将在莱山南部崛起，在推动生态产业发展的同时，也将成为烟台中心城区市民休憩、旅游、放松身心的城市公园。

据悉，已被提上日程的朱雀山生态旅游度假区、新兴生态产业园和烟台植物园综合开发项目，打的都是“休闲生态”牌。

朱雀山生态旅游度假区位于莱山区南部丘陵地带，规划总面积23.5平方公里，依托该区域丰富的山地、植被、温泉等自然资源，主要浓缩复制具有欧、美、亚、非特色的著名生态小镇，还原元、明、清时期民居群和胶东民居的中国院子，建设以宠物食品研究基地和宠物乐园为主体的宠物文化园等，打造“生态+文化+休闲+宜居”四位一体、具有浓厚旅游休闲度假特色的综合体。项目建成后，将升级为国家4A级旅游景区，逐步打造成面向全国、辐射日韩的北方著名旅游休闲度假圣地，提升莱山生态化建设的高度和知名度。

新兴生态产业园是烟台市第三代生态环保型产业园，位于莱山区南部腹地，规划面积约12.8平方公里，以新兴生态绿城为特色，发展循环经济，打造生态产业，建设生态型、创新型、创业型、前导型现代化生态示范园。园区将重点专注于生物医药、信息工程、节能环保产业和新材料产业等高技术产业，着力打造山东半岛乃至华北地区生态产业先行先试示范园区，力争成为“国家级生态产业示范园区”。项目建成后，将使莱山区城市化与新型工业化相互辉映，相得益彰，为整个区域未来工业的可持续发展打下良好的基础，提供成熟的经验。

烟台植物园综合开发项目规划面积295公顷，分植物园自然景观区和城市休闲生活区两大板块。植物园自然景观区规划面积约195公顷，建设观赏展示区、都市农场组团区、山林休闲区、公共建筑组团区等。城市休闲生活区规划面积约100公顷，打造绿色人居聚落、度假酒店、国际康复中心、养生餐厅等。该项目以打造全国知名综合性植物园为依托，适度开发周边以旅游为导向的中高端度假地产，打造环境优美、特色鲜明的城市休闲旅游度假中心，项目的开发建设将极大改善南部山区的生态环境，促进莱山区旅游业的发展，对周边区域形成明显的……