基于“两低一高”原则的黄河三角洲生态旅游发展模式研究

··王德刚··

摘要：随着黄河三角洲进入国家战略体系，各项事业的发展都进入了历史的快车道。作为国家第一个明确以“高效生态经济”为发展指向的经济区，“黄三角”旅游业未来的发展也应该以国家战略框架为依托，以低开发、低污染、高效益为基本原则，以生态旅游为产品开发方向，构建符合国际水准的国家公园管理模式，使“黄三角”生态旅游具有与国际对话的能力。

关键词：黄河三角洲，生态旅游，生态经济

基金项目：本文是国家社会科学基金项目“旅游与旅游业的本体论研究”(项目编号：12GBL072)的阶段性成果。

一、引言——进入国家战略是对黄河三角洲经济社会地位的全面提升

2009年12月，国务院正式批准《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)①，标志着黄河三角洲(以下简称“黄三角”)开发正式上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。依据《规划》，未来“黄三角”发展的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。《规划》明确的近期目标是：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；远期到2020年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

上升为国家战略，是对“黄三角”经济和社会地位的全面提升，标志着“黄三角”将由此实现战略转型——由一个普通的地方经济体逐步实现向“全国重要的高效生态经济示范区”和“国家级高效生态经济区”的跨越，最终成为在国家经济和社会发展中具有重要地位的“国家级”经济区。

长期以来，“黄三角”的旅游业一直属于发展滞后区，基础设施落不完善、资源利用率低、产品质量差等问题都很突出，该区域极具优势的旅游资源——黄河入海口新生湿地、渤海海洋和滨海资源以及油田、石油科技等都未得到有效利用。“黄三角”上升为国家战略后，旅游业的发展也迎来一次跨越发展的历史机遇——以进入国家战略体系为契机，在国家层面上探讨和谋划“黄三角”旅游业的发展策略，科学选择正确的发展方向，谋划资源利用和产品开发的具体方案等，是当前的重要课题……
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