山东潍坊滨海区:打造体制机制改革创新先导区
连日来,记者走进滨海区,切身感受到了全区上下全力以赴、背水一战的实干劲头和开拓精神。夏日炎炎战犹酣,项目落户捷报频传,100万吨清洁能源生产基地、直升机机场和滨海明珠城市综合体等一批大项目相继落户,上半年引进投资过亿元项目22个,合同总投资646亿元……投资数十亿元大项目集群式落地,正是得益于滨海区全面推行的三个“零”、三个“制”、三个“配套”改革创新体制机制。滨海区把改革创新作为发展的根本动力,积极创新体制机制,为全市的转型升级、结构调整、谋求更高层次的发展提供空间条件,全力打造体制机制改革创新的实验区、先导区,增强滨海发展的活力和动力,保障科学发展、永续发展。
“三个零”,创建最优的政策环境。滨海区全面落实零资本注册、零收费管理、零距离服务,打造优良的政策环境。在全市率先实行实缴注册资本“零首付”政策,对注册资本50万元以下的内资企业,可以申请免缴首期注册资本,同时免除企业设立登记费、营业执照工本费、年检费等,这样下来每年能为全区新注册小微企业节省首期资金3000万元。深化“无费区”管理,实行零收费,一次性取消16类共45项行政事业性收费项目。初步估算,这些收费项目取消后每年可让利企业和群众2亿元左右。配备流动服务车,开通24小时服务热线,建立投资创业24小时绿色通道,做到全方位、全过程、全天候服务,同时建立联动服务机制,随时处理服务对象的咨询、求助、投诉及意见建议。
“三个制”,打造最高的服务效率。滨海区创新项目落户备案登记制、专管员联评制、限时办结制,推动项目快签约、快落户、快投产。据了解,到滨海区落户的项目,首先进入备案登记程序,在收到项目方手续办理申请后,有关部门1个工作日内完成相关手续备案登记,并立即告知项目方;同时在滨海区为民服务中心设立联评窗口,安监、环保、经发、水利部门派驻专管员,对安评、环评、能评、水评实行专管员联评,3个工作日内完成手续办理,用最短的时间办理完项目落户所需的手续,确保不因手续办理而影响项目开工建设。
“三个配套”,提供最齐全的发展保障。滨海区抓好大配套,全面实施生产、生活、社会事业大配套,为企业解决“后顾之忧”。将服务业作为产业来培育,根据供应链运营模式,发展仓储物流、金融保险、科技信息、电子商务、广告营销等生产性服务业,实现生产服务产业化,为企业生产做好全方位配套。推进生活配套,每3至4个特色园区配套建设1处产业小镇,完善教育、医疗、文化、餐饮、居住等服务设施,满足企业职工日常生活需求,同时倾力发展吃住行游购娱和现代家政等生活型服务业,与新形成的产业小镇、新型社区匹配,实现生活服务社会化。坚持以人为本,推进全域统筹,将全部农民纳入城市保障范围……
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