据中国海事局信息，去年12月，党的十八大强调：“要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，进一步深化了建设服务型政府的精神内涵，对政府部门提出了更高、更明确的要求。对于海事部门，这是对“服务型”海事建设的有效推进，再一次凸显出作为推进海事科学发展的本质要求，“服务型”海事建设有着其重要的地位。锦州海事局在推进“服务型”海事建设进程中不断深挖内涵，紧密联系实际，提出了以“以人为本”、“管理就是服务”为指导思想，以建立“一感三化”服务形象管理体系为主要途径的创建新模式。

所谓“一感三化”分别指：责任感、专业化、多元化、亲情化。意在立足于这四个方面内容，塑造相应的海事服务形象，从不同角度，针对各类行政相对人开展海事服务工作，将服务理念渗透到海事各项工作中去，突出一线岗位的服务职能。

一、责任感。面对政府，塑造“担当、奉献”的服务形象

在世博会、世园会、大运会等政府重点活动中，制定《重大活动海事监管和服务方案》，以提供安全便民的服务为宗旨，对监管设施、安全责任、主管人员、事故追究进行明确。发挥海事服务的专业特点和科技信息优势，主动服务、靠前服务，加强与地方政府的协调配合，提高行政效率和服务水平，塑造“担当、奉献”的对外形象。

二、专业化，面对港航企业，塑造“专业、便捷”的服务形象

在已经确立的“定期见面会制度”的基础上，建立走访机制，由局领导带队按期上门走访港航企业负责人，了解其安全生产情况，主动帮助港航企业评估航运市场走势，帮助企业完善内部安全管理制度，全力保障港航企业的安全高效运营。

此外，通过强化绿色通道服务措施，进一步加快重点物资通关速度，以企业的发展利益决定服务政策的设计和内容的确定，以企业的满意度衡量政策执行的成效，再以企业的效益评估决定政策的变迁方向。最终打造重点物资运输的管理和服务品牌。

三、多元化，面对一般行政相对人，塑造“多元、热情”的服务形象

开展“海事服务到一线”活动，干部职工利用国际环境日、法制宣传日、海员日、航海日等重点活动以及五一、十一长假等重点时段，走进一般行政相对人工作场所，开展面对面服务，宣传国际国内法律法规和水上交通安全知识；此外，开辟多元化的服务方式，通过诸如海事微博、微信客户端等，形成与行政相对人的沟通互动，对其答疑解惑，并接收各类服务投诉。我们将借助此类新兴媒体平台，并结合传统宣传方式，进一步加强政府信息公开，不断扩大公共服务的能力和水平，确保公众享受到我们热情规范的海事服务。

四、亲情化，面对特殊行政相对人，塑造“亲和、给予”的服务形象

根据船员行业实际特点，建立专业的船员利益维权通道，帮助利益受损的船员协调解决劳动合同纠纷等难题。打造一条贴心服务通道，连同海事交管、港调、急救中心，建立24小时畅通联络制度，为突发疾病的船员提供及时周到服务，确保其得到有效救治。

近年来，海事的部门职能在发展中不断细化，科技发展和技术革新使海事执法手段趋于规范化和多元化，行政相对人的类别和数量日见增多，这些因素都对“服务型”海事建设提出了更高的要求。“一感三化”海事服务形象管理体系的提出和创建，即为关于在新形势下如何有效强化海事服务理念、打造鲜明的海事服务品牌而做出的积极探索和有力践行……
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