去年以来，山东滨州经济开发区认真贯彻党的十八大精神，抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，围绕打造全市科学发展的先行区、试验区和示范区，以“产值过千亿、创建国家级开发区”为目标，以产业提升为重点，以创新驱动为支撑，发扬创先、领先、率先的精神，坚持“稳中求快进、创新大发展”，全区经济社会继续保持了平稳健康、持续强劲的发展势头。

2012年实现财政总收入、地方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、高新技术产业产值、工业企业主营业务收入分别增长15.6%、15.3%、14.9%、22.7%、59.4%、36.5%，节能、减排两项指标均列全市第一位。今年1—3月份，全区实现国民生产总值18.39亿元，增长11.7%，增幅居全市第二位；工业增加值增长12.1%，增幅居全市第三位；固定资产投资7.03亿元，增长22.4%；财政总收入3.09亿元，增长36.7%；地方财政收入1.72亿元，增长15.6%。

更加注重生态建设，人居环境显著提升

按照“突出特色、适度超前”的原则，修订完善土地利用总体规划、城市发展规划和农村社区建设规划，做到“三规合一”全力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

东部规划建设“一轴四园”（秦皇河公园生态轴连接南海旅游产业园、中海休闲观光园、黄河古镇文化旅游园、黄河三角洲文化产业园）的文化旅游生态区，打造滨州地标式建筑；西部规划建设“一廊三园”（13公里荷花长廊连接樱花园、玫瑰园、海棠园）的高效生态农业示范区；挖掘利用好辖区内中海、西海、南海、黄河、秦皇河、西沙河、小开河“三海四河”资源，东西南北延伸拓展、组团发展。

加快秦皇河公园二期工程建设，确保6月底全线竣工。同时，按照《公司法》要求，规范运营秦皇河文化旅游开发有限公司，做活经营城市的文章，打造集旅游、休闲、餐饮、娱乐为一体、丰富多彩的城市特色生活圈和景观带。

围绕打通半截路、拉开大框架、服务大项目、促进大发展，完成渤海二十五路、长江五路西延、礼仁路等9条道路和长江八路西沙河大桥、黄河一路秦皇河桥等3座桥梁新建续建工程。围绕创建国家园林城市，完成黄河二路、二十四路，渤海二十五路，长江五路、八路相关路段绿化工程建设。

切实保障和改善民生，着力提升群众幸福指数

坚定“民生至上”的理念，始终把保障和改善民生作为第一追求，以人民群众满意为工作标准，实打实地多做一些群众看得见、摸得着、能认可的好事实事，努力让群众生活得更幸福。

全力推进年初确定的教育、医疗、社保等“十大民心工程”，努力为群众提供更好的教育、更稳定的就业、更满意的养老、更可靠的社保、更舒适的生活，让发展成果更多地惠及群众。投资4亿元，率先完成标准化学校建设任务。60岁以上城乡居民基础养老金每人每月提高到80元,在全市执行最高标准。城乡低保、农村五保、新农合报销比例等全市领先。率先推行“先看病、后付费”。设立“开发区好人”奖励基金，连续举办两届“我身边的榜样”文明创建活动，村村树典型、行行树榜样。村村建起文化大院，举办全区秧歌大赛、元宵同乐会、民俗文化庙会等系列文化活动，打造开发区特色群众文化品牌。

坚持把新型城镇化作为主导战略，科学规划，统筹兼顾，做到城乡规划、基础设施、公共服务一体化推进。加快100万平方米、170幢安置楼建设，尽快让群众回迁新居。积极推进“村改居”工作，既要土地城镇化，又要人口城镇化，真正使农民转为市民，享受到与市民一样的基本公共服务。

紧紧抓住当前国家大力开发利用可再生能源的机遇，在偏远农村片区积极推广地源热泵等新型能源技术，争创“地源热泵推广示范区”。尤其把就业再就业工作摆在更加突出的位置，大力实施“万人培训”工程，健全覆盖城乡的职业技能培训网络，促进城乡居民稳步增收。继续深化“我身边的榜样”文明创建活动，引领良好道德风尚。深入开展联合接访日、民主议政日、社情民意日等“三日”活动，畅通民意诉求渠道，实打实解决具体问题，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、共促和谐。

突出产业转型升级，强力推进重点项目建设

滨州经济开发区把转方式调结构、扩总量上项目作为率先发展的生命线，大力发展创新型经济和服务型经济，创新驱动、内生增长、转型发展。

在主攻重点上，大力发展创新型经济和服务型经济，一手抓传统产业升级改造，一手抓战略性新兴产业培育，上大项目，上好项目，上高新产业项目，全面提升产业竞争力，着力优化三产比例，不断提高服务业比重和对财政增长贡献率。

在保障措施上，把抓住用好“两区”建设机遇、用足用活国家政策放在首位，从各个方面配套完善落实措施。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点支持国家和省级企业技术中心、研发中心、重点实验室、院士工作站等科研平台建设。

大力实施科技人才强区战略，强化人才支持，出台优惠政策，坚持招商引资与招才引智相结合，去年创造性地面向国内外为8家重点企业聘请了8名高级职业经理人，区财政每人每年补助20万元；聘请了100名高级技术和创意人才，区财政每人每年补助2万元。今年将进行第二届人才招聘，为区内企业招聘15名高级职业经理人和200名高级技术人才。积极引进海内外高层次人才，加拿大归国创业人才洪君等3人成功入选山东省泰山学者海外特聘专家。拥有国家级技术中心1家、省级技术中心2家、院士及博士后工作站4处，创业活力竞相迸发。

坚持把项目建设作为率先发展的重要支撑，大抓项目，抓大项目，以大项目带动大建设，以大投入推动大发展。进一步完善“大批量、小团队”和领导带队集中招商等有效机制，坚持招商选资、宁缺毋滥，着力引进投资规模大、技术水平高、市场前景好、创税能力强的大项目、好项目。

坚持把速度和质量作为项目建设的生命线，速度再加快，标准再提高，质量再提升，以项目建设促进传统产业升级改造，促进高新技术和新兴产业扩规模上水平。继续实行重点项目指挥部推进机制，一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底，强化项目建设全程跟踪、“保姆式”服务，细化分解项目建设计划，领导靠上、部门跟上、责任人盯上，强化督导，加快推进，确保该开工的如期开工，该投产的如期投产，该投入的资金如期投入到位。

全力培植浪潮集团云计算等一批旗舰型项目，重点抓好居然之家等项目推进。加快齐银大厦、银泰中心等高档写字楼建设，支持交通银行尽快做大，盘活启动期货大厦，帮助支持月星家居、中博商贸城等企业实现膨胀发展，鼓励锂离子电池、地源热泵等战略新兴产业项目做大做强，引进优质企业对宏昌达汽车、中大牧业等项目进行资产重组……
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