大众日报:逐鹿海洋,山东资源优势待转化

来源:李剑桥   发布时间:2015-05-21 03:30:31 

本报记者 李剑桥

有人说,21世纪是海洋的世纪,海洋已成为社会经济发展的又一起点,海洋是人类开发的最后一块处女地。

历史和现实都证明,谁对海洋经济认识深刻,谁就会在海洋经济发展中占领先机,增强经济发展的竞争力。

各国纷纷调整海洋经济政策

国家海洋局局长孙志辉近日来济参加我省海洋经济工作会议,他说,海洋经济领域的竞争日趋激烈。世界各国为取得海洋开发的主动权,纷纷调整海洋经济政策。美国提出海洋是“地球上最后的疆域”,未来50年要将注意力从外层空间转向海洋,制定了《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》;加拿大出台了《海洋法》,制定了《加拿大海洋战略》;英国则把发展海洋科学作为一次革命。我国周边国家也在加快海洋开发方面采取了重大举措,韩国建立了一体化的海洋综合管理体制,提出了加快海洋经济发展的新目标;日本确定了利用科技加速海洋开发的措施;东南亚各国也都加快了海洋资源开发的步伐。

山东面临南北“夹击”

记者在日照港采访日照市市长杨军,他说,日照港北有青岛港,南有连云港,三者近在咫尺,日照港可说是在夹缝中求生存。特别是日照港与连云港,都以矿石、散货等为主,地理位置接近,腹地一样,经营同质化严重。同时,江苏提出举全省之力发展苏北,发展连云港。日照港面临的压力很大。

即使是2006年跻身十大港口的青岛港,也同样面临竞争的压力。天津港、大连港都提出了更高的定位,加快了建设速度,与我省形成竞争之势。

日照港、青岛港面临的问题可说是山东海洋经济目前形势的一个缩影。

早在上世纪90年代初,我省在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略,并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。到2006年,我省主要海洋产业总产值达到3002.6亿元。海洋经济已成为我省国民经济重要的增长点。

省社科院副院长、海洋问题专家郑贵斌接受采访时说,随着山东省的经济社会发展,人口、资源、土地、环境等压力越来越大。走向海洋,向大海要资源,要空间,成为山东省经济发展的必由之路。

他说,山东半岛处于多个经济圈的中心或一极位置。无论是环渤海经济圈、黄河三角洲地区、黄海经济圈、东北亚经济圈,都离不开一个“海”字,都与山东半岛有直接关系。我省提出的半岛制造业基地、半岛城市建设更是离不开海。

放眼全国,沿海省市纷纷把发展目光投向海洋,提出了许多开发海洋的重大决策和战略部署。福建提出了海峡西岸经济区建设战略,辽宁提出了实施沿海经济带“五点一线”发展战略,天津提出了滨海新区开发建设设想,河北提出曹妃甸工业园区建设规划,江苏已把发展重点由长江移向海洋,提出举全省之力发展苏北战略……谁能提前半步,谁就能在新一轮海洋经济竞争中抢得先机。

海洋是山东最大的优势

我省是海洋大省,海岸线全长3121公里,占全国的1/6,居第二位;近海海域面积15万平方公里,与陆地面积基本相当。

“海洋经济是山东的特色经济,海洋是山东最大的优势。”省海洋与渔业厅副厅长王诗成说,“山东半岛拥有珍贵的黄金海岸线,分布着青岛、烟台、威海、日照等滨海旅游城市,这在世界上是不可多得的海洋资源。应让这些优势转化成我们的实力。”

一个个滨海明珠形成一个个良港,从而形成山东半岛港口群。2006年,全省沿海港口达到24个,深水泊位136个,港口货物吞吐量达到4.7亿吨。目前,我省正积极构建以青岛港为龙头,以日照港、烟台港为两翼,以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。有良港无腹地,等于英雄无用武之地。为扩大港口腹地,我省陆海交通网络建设进程加快,第二条济青高速路即将通车,烟大跨海轮渡投入运营,德龙烟铁路正在建设。

5月10日,青岛港与日照港举行签约仪式,双方合资经营集装箱码头。这标志着大家期盼已久的跨区域整合港口资源迈出了实质一步。

山东海洋科技力量更是得天独厚。我省拥有涉海独立科技机构56家,约占全国四分之一,驻鲁海洋界两院院士16人,占全国的一半。承担了国家攀登计划、“973”计划和“863”计划等海洋科技项目60多项。海洋经济科技贡献率达到60%。

所有这些优势已经或正在对山东经济发生着重大影响,山东半岛蓝色经济带呼之欲出。

“三湾”综合经济区正在开发建设。莱州湾、胶州湾、荣成湾是我省沿海经济带重要区域。根据规划,沿莱州湾地区要加快发展养殖业和水产品的精深加工,并有选择地发展一批重化工业;沿胶州湾地区要重点发展临港工业、旅游业和生态健康养殖业;沿荣成湾地区要重点发展船舶制造业、现代渔业、海洋生物产业和旅游业。努力把沿三湾经济区打造成为我省具有鲜明区域特点和产业优势的海洋经济板块。

四大临港经济区渐成规模。以青岛、烟台、威海、日照四大港口为依托的经济板块,正紧密结合半岛制造业基地建设,发挥邻近日韩的区位优势,积极承接国际产业转移。海洋专家建议,我们应大力发展临港现代制造业和临港物流业,以青岛保税区为基础,推动区港联动,建设保税港区,辐射日照和潍坊,向建设国际性的区域自由贸易区推进。

“海上山东”,这艘几代人多年打造的巨轮,已经启航。

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