山东省具有丰富的海、淡水渔业资源，海岸线长3100多公里，沿岸分布着326个岛屿，70多处优良港湾，有经济价值的水生生物资源达400多种；内陆淡水自然水面440多万亩，拥有沿黄河两岸荒碱涝洼地490万亩。丰富的自然资源，为该省发展休闲渔业提供了得天独厚的条件。同时，国家建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会，也为发展休闲渔业提供了新的机遇。目前，随着我国经济步伐的不断加快，人们对生活质量的要求也越来越高，更多人们更加注重休闲娱乐，工作之余的休闲娱乐已成为人们生活必不可少的内容。而近几年国家和该省加大了在海洋捕捞方面的结构调整，压减近海捕捞渔船，大量渔民转产转业，也为发展休闲渔业提供了大量的人力资源。

山东省抓住机遇，积极制定各种优惠政策，鼓励有条件的地方充分利用当地资源优势，大力发展休闲渔业，取得了显著成效。到目前为止，全省休闲渔业基地达3000多家，从业人员10万多人，创造的增加值达 30多亿元。在该省沿海地区，相继出现了荣成河口、长岛黑石嘴等一批休闲渔业村，如寿光林海生态博览园、邹城市渔家乐集团公司、长岛渔家乐、蓬莱兴瑞庄园等休闲渔业点。休闲渔业的发展，开发了渔业的新功能，使渔业不再是单纯提供高营养价值食品的产业，而成为丰富人们精神生活的新载体，使休闲渔业走出了一条合理利用资源的新路子，成为安置农（渔）村富余劳动力的新行业，增加渔民收入的新途径，逐渐成为山东渔业经济发展的又一个新亮点。

为了规范休闲渔业的发展，在2005年山东省海洋与渔业厅与该省旅游局联合发文，制定了《省级休闲渔业示范点评定办法》，对休闲渔业基地实行达标制度，要求各市按照评定办法，推荐休闲渔业示范点。由该省海洋与渔业厅和省旅游局共同组织有关人员，对各市推荐的示范点进行筛选，然后对确定拟建的示范点进行现场检查评定，从各市推荐的105家休闲渔业示范点中评出了建设成熟、设施完善、管理规范的示范点12家，作为第一批全省《省级休闲渔业示范点》予以通报。对于评选出的省级休闲渔业示范点，该省实行动态化管理，由海洋与渔业厅会同旅游局每年组织检查评定，对检查不合格的予以淘汰，以加强对休闲渔业示范点的监督管理，从而进一步推动休闲渔业的健康发展。

“十一五”期间，山东省将进一步优化渔业经济结构，建设以生态、高效、品牌渔业为标志的山东半岛现代渔业经济区，重点建设海洋馆、海鲜广场、海钓基地、捕鱼观赏、海底观光等休闲渔业设施，举办钓鱼节、渔船节、渔民节、美食节等节庆活动，开展以“渔家乐”为主题的海岛休闲渔业游和丰富多彩的渔文化活动，不断提升山东半岛旅游业的档次和知名度。在内陆地区，依托湖区库区所具有的独特资源优势和风光特色，积极建设山、水、渔、林、牧、果相互融合，各具特色的休闲渔业观光旅游区。到2010年，全省拟建成休闲渔业基地5000处，其中达到《省级休闲渔业示范点》的基地100处，全省休闲渔业增加值争取达到60亿元，约占全省渔业增加值的6%。