本报讯 山东以实施“无公害食品行动计划”为重点，全面加强农产品质量安全监管，逐步实现了由单纯几个产品的监管向包括认证产品在内的“菜篮子”产品监管、由重点季节的监管向全年监管、由重点环节监管向全程监管、由纯行政监管向行政、技术监督相结合的监管转变，整个农产品质量安全监管工作逐步走上了制度化、规范化、全程化轨道。自2003以来，在农业部进行的历次全国农产品质量抽检中，山东济南、青岛、寿光的检测结果均名列全国被检37个城市前茅。在国际农产品市场竞争日趋激烈、进口门槛不断抬高的前提下，山东农产品出口继续保持了较快的增长速度。2005年全省农产品出口69亿美元，占全国农产品出口总额的25.6％，占全省农产品出口总量的1/3。

一、以规范生产管理为核心，大力推行标准化生产。到去年底，全省已建设国家级标准化示范区5个，省级标准化基地260个，市县两级标准化生产基地达2000多个，基地面积3600多万亩。在基地建设上，山东重点强调了生产的专业化和种植区域化，使基地尽可能成方连片，形成规模；强调对生态环境的检测，对大气、土壤和灌溉水不符合标准的，不准列为生产基地。在基地管理上，重点强调了生产档案的建立和生产技术规程的组织实施，要求严格控制化肥、农药的使用量，禁止剧毒高残留农药的使用，推行了农资供应、病虫害防治等服务，特别在植保环节，大力推行了联防联保制度。同时，积极探索基地建设与管理的运行机制，推广了“企业＋基地＋农户”或“市场＋基地＋农户”等运行模式，有力地推进了农产品生产的规模化、基地化、标准化步伐。

二、以品牌培育为目标，加快产品认证。在全面实施标准化生产、不断提高农产品质量的同时，山东一是选择具有山东特色的蔬菜、水果、畜禽、水产及出口农产品等，通过引导，提高生产主体注册商标的积极性，不断加大无公害农产品、绿色食品、有机食品认证力度。二是立足消费需求，推行认证产品的专营或连锁。据统计，全省已建立无公害农产品、绿色食品专营市场60多个，无公害农产品专营区300多个，配送、连锁企业130多个。三是加快外埠包括国际市场的开拓。近几年，每年的9、10月份，都组织部分绿色食品生产企业带样参加客户现场看样订货会。先后组织有关企业与深圳、上海、辽宁等地的营销企业合作，使认证的产品进入了当地的大超市。

三、以控制源头污染为出发点，强化农资监管。近年山东重点加强了对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的管理，严格执行农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品禁用和限用目录，控制和规范限用农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品的使用。一是加强对农业投入品市场的监督管理。以规范农药经营为重点，组织各级农业执法队伍对农资市场进行集中整治，严厉打击各种违法经营行为，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了较好的控制。据统计，去年全省农业系统整顿市场9479个次，查获假冒伪劣农资产品10619吨，查处结案4980件，捣毁制假售假窝点64个，为农民挽回经济损失2.7亿元。二是以建立农药经营、使用追溯制度为目标，有重点地加强剧毒、高毒、高残留农药的监管。在蔬菜集中产区重点推行专营制度，对剧毒农药的往来营销进行登记管理。有条件的地方，重点推行农资配送，引导发展农资连锁经营，并在实践中逐步形成了以寿光为代表的企业主导型、以莒县、利津为代表的技物结合型等多种可行模式。

四、以监督制度化、规范化为方向，建立农产品质量例行监测制度。从去年开始，山东明确提出在全省实施以果、菜为主要监测品种、以农药残留为主要监测指标、全面实行化学分析法的农产品例行监测制度。去年山东根据产品安全状况，将监测的次数增加到4次，监测指标由原来的13个增加到14个。去年，山东挑选了15家经考核合格的质检中心，在全省17个市进行了两次抽检，共抽检蔬菜样品2551个，并将检测结果分别向各地农业部门及政府分管领导进行了通报。

责任编辑：蔡薇萍