3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，“国内外形势的深刻变化，对我国开放型经济发展提出了新的更高要求”。马卫刚：2012年，青岛市外经贸工作在开放创新中实现整体提升，外贸、外资、外经、服务外包“四外”发展规模首次全面位居山东省首位。

青岛金王集团的美国油气田钻井施工现场

青岛软件园

青岛港

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，“国内外形势的深刻变化，对我国开放型经济发展提出了新的更高要求”。山东青岛作为一个开放型经济城市，将如何做好商务工作，从而进一步培育开放型经济发展新优势？

据悉，今年青岛商务发展将创新实施“走出去”引领、传统对外贸易向现代国际贸易转变、以外贸标准办内贸、现代招商投资促进机制优化提升、经济园区转型升级、商务发展融合式提升等“六个创新”，全面提高开放型经济水平。日前，记者就此采访了青岛市商务局党委书记、局长马卫刚。

“走出去”战略：

融合发展的先驱

记者：我们了解到，今年青岛把创新实施“走出去”引领战略列为“六个创新”之首，为什么要这样做？

马卫刚：2012年，青岛市外经贸工作在开放创新中实现整体提升，外贸、外资、外经、服务外包“四外”发展规模首次全面位居山东省首位。

但是，全球贸易发展环境和外商投资趋势都发生了深刻变化，以往的外贸、外资、外经“单兵作战”模式已经很难适应新形势的要求，需要创新开放型经济融合发展的模式，发挥“走出去”引领作用，推动外贸、外资、外经相互促进、融合发展，提升全市开放型经济发展水平。

“走出去”、“引进来”融合发展突出体现在外资高端产业引进上，如青岛正在洽谈的萨博汽车项目，它实际上就是一种股权投资的方式，青岛先“走出去”到瑞典去投资、参股、并购萨博在瑞典的汽车项目，然后再“引进来”，在青岛设立研发中心和组装厂。

外贸也是这样，现在我们不能再把外资企业加工贸易作为发展外贸的主要推力，而要通过积极主动地“走出去”并购国际营销网络，开拓国际市场，实现外贸的转型升级。比如，青岛即发集团通过并购美国品牌，过去一个头套批发只卖3美元，现在能卖到上千美元。

“走出去”引领战略有助于推动“引进来、走出去”相结合的双向投资贸易，今年我们将启动设立境外“青岛工商中心”，重点选择在德、韩、日、美、俄、港、台、新加坡等国家和地区的8个城市，通过“青岛工商中心”，为青岛企业“走出去”提供服务，并兼顾引资、引智，促进海外企业来青投资和海外人才引进。

现代国际贸易：

外贸口岸的蜕变

记者：今年青岛为打造现代国际贸易，将采取哪些创新举措？

马卫刚：青岛作为知名外贸口岸城市，2012年青岛口岸贸易额超过1400亿元。外贸口岸城市是青岛突出的本土优势，我们将积极吸引世界500强企业和跨国产业巨头集聚，筹建拓展汽车零部件交易平台、橡胶化工制品外贸电商平台和国际化大型棉花市场。

转口贸易发达是国际贸易中心的突出特征，我们将积极争取前湾保税港区向“自由贸易园区”转型，加快董家口拓展区建设，拓展食品、红酒、电子产品、轮胎等消费类商品的仓储转口，打造保税港区“快进快出”的高端物流与拓展区货源承接的发展格局。

服务贸易作为对外贸易新的增长点，我们将结合中日韩地方经济合作示范城市建设，以及中德生态园、西海岸经济新区信息园区、硅谷科技孵化器等建设，争取中日韩服务贸易合作开放领域的先行先试政策试点。

青岛的服务外包已经连续四年实现了倍增发展，2012年执行额突破8亿美元跃居全省首位，今年将重点实施服务外包运营企业、在建项目的“双十计划”和产业园区、人才培养的“两大工程”，形成“东园西谷北城”新的战略布局。

新型经济园区：

外资扎根的土壤

记者：今年，在经济园区发展和利用外资方面，青岛有什么创新之举？

马卫刚：2012年，青岛到账外资在全球外资趋缓形势下逆势增长了27%，这主要得益于西海岸经济新区、红岛经济区、蓝色硅谷“三城联动”新城市发展战略的启动和实施。今年，我们将创新实施“现代招商投资促进机制优化提升”计划，着力推进“两大板块”的区域化定向招商。

在招商产业定位上，我们将紧紧围绕市政府确定的十条千亿级产业链、十个千万平高端服务业“两大板块”，西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区“三大经济功能区”，突出蓝色、高端和新兴主导产业开展定向招商。

在国际合作定位上，今年将突出亚太，提升日韩，拓展欧美，巩固港台，力争台湾鸿海、韩国三星、日本三菱等132个重点项目落地，努力实现利用外资的全方位突破式发展，

在园区载体建设上，将创新实施“经济园区转型升级”计划，推动重点园区的国际经济合作创新发展，中德生态园加快规划建设和招商并争取先行先试政策，推进西海岸中韩中日创新产业园、高新区中日科技创新园和省级开发区日韩工业园建设，承接日韩高端产业的转移，目前我们正与韩国三星等探讨开展园区合作建设……
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