海洋工程建设项目环境保护执法是海洋环境保护工作的一项重要内容，也是近年来海洋环境保护执法的一个重点。2012年，中国海监总队确定了5个支（大）队作为基层试点单位，开展海洋工程环境保护执法示范建设工作。一年来，各支（大）队积极探索执法新模式，海洋工程环境保护执法工作取得了显著成效。加大宣传力度完善基础资料

各示范支（大）队为贯彻落实《海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，提高群众对海洋环境保护的认识，加大了宣传力度。中国海监广东省总队台山大队2012年在台山市电视台播放宣传广告3次；沿海镇、村张贴宣传条幅22条；参加普法宣传活动1次；召开镇、村、养殖户座谈会12次，极大地提高了群众对海洋环境保护的认识，达到了预期目标。

针对海洋工程建设项目底数不清，基础信息不全的现状，各支（大）队对辖区内所有的海洋工程建设项目逐一进行检查核实，按照一项一档的原则建立和完善了海洋工程建设项目基础档案。中国海监连云港市支队自开展示范工作以来，与相关部门密切配合，收集材料，逐宗分类登记造册，建立了《海洋工程建设项目登记表》台账，详细记录海洋工程的名称、位置、项目单位、项目类型、用海面积、环评情况等数据状态，项目建档率达到100%，并按照不同项目单位，确立监管责任人，定期到施工现场进行检查，有效根除了个别企业的违法违规行为，弥补了环保监管空白和漏洞，为海洋工程环保执法的顺利开展提供了有力的保障。加强日常监督创新执法模式

各示范支（大）队在全面梳理和完善海洋工程基础资料的基础上，对辖区内海洋工程尤其是在建海洋工程建设项目环保情况加大了执法检查力度。自开展执法示范工作以来，中国海监日照市支队通过查阅资料、现场踏勘、调查了解，共立案查处海洋工程环境保护案件2起。目前，2起案件均已结案，当事人已按规定执行。

各示范支（大）队结合辖区内实际情况，积极探索执法模式创新，为执法工作提供强有力的技术支持。中国海监漳州市支队在执法工作中，与海域使用、海洋环境保护、监测等部门建立了有效的联动协作机制，对重点海洋工程项目及运行过程中的环保情况进行动态监视和现场监测，做到信息资源共享，大大提高了海洋工程监管工作的针对性和时效性。中国海监锦州市支队制定海洋环境保护日常巡查制度，责任到人、分片包干、划段管理，充分发挥了海上大队的执法优势。同时还聘请海洋环保信息员、海上信息船，协助支队实施海洋环境网格化执法，执法效率大大提升。

开展环保执法示范建设工作以来，各支（大）队在探索执法模式、拓宽执法思路、执法办案上均取得了明显成绩，积累了经验，同时也发现了一些问题：一是执法经费趋于不足，日常执法特别是办案成本较高；二是随着沿海开发的不断升级，海洋环保形势日渐严峻，现有执法力量和执法手段难以满足日益繁重的监管任务；三是有关法律法规尚有缺乏操作性之处，目前，海洋工程执法主要依据《海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，执法中有些问题还存在不便操作的困难。

据悉，下一步，各支（大）队将认真总结去年海洋工程环境保护执法工作经验，梳理存在问题，继续深入开展环保执法示范工作。一是进一步掌握工程建设项目新建、改建、扩建情况，建立海洋工程基础数据库。二是集中优势兵力……
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