盐河因运盐而得名，是条满溢着“盐香味”的河流。它承载了盐业的繁荣，见证了盐河之畔古镇的兴旺，曾为两岸的繁荣昌盛立下了汗马功劳！

世事沧桑，岁月流逝，盐河一度失去了往昔的喧嚣繁华，显得异常宁静和悠闲，静谧安详地仰卧在江淮大地上，仅为排、灌和300吨以下内河运输通道。

因水而衰，因水而兴。江苏交通人用智慧和汗水，唤醒沉睡已久的盐河。

一马当先的盐河航道整治工程将目标直指100公里外的连云港，目的是在苏北乃至中西部广袤腹地和通达五洲的浩瀚海洋之间开辟一条沟通世界、振兴腾飞的“希望之河”。

刹那间，一张“借港出海，直接承接国际辐射，依托海河经济，实现跨越发展”的路线图跃然纸上。

看今朝，这条希望之河实现通江达海。

当时间的钟摆驶入2012岁末，12月31日，这一天注定会被历史铭记，盐河航道整治工程顺利建成通航。通过这条水上快速通道，不靠大海的淮安乃至整个苏北内陆地区都搭上了我省沿海大开发的快车，将“奔向海洋”的梦想变为“拥抱海洋”的现实；连云港港口发展的内河集疏运通道实现了与苏北运河的无缝对接，腹地支撑更加坚实。放眼全省，江苏沿海开发战略再添大手笔。

敢为天下先 千年梦圆

在长三角高等级“两纵六横”航道网规划和江苏省“四纵四横”干线航道网规划中，盐河航道均被列为“一横”淮河出海航道的重要组成部分，直接沟通京杭大运河和连申线“两纵”干线航道。

翻开江苏省地图，在东部海岸线上，不仅可以清晰地看到连云港、盐城、南通三大沿海港群由北向南连成一线，串起江苏千里“黄金海岸”，还可以看到淮安、连云港、盐城三市构成一个等腰三角形，淮安正处在等腰三角形的顶点上。国家重点规划建设的连云港港，距离淮安不到100公里。如何实现海河连通、海河直运、海港内移，成为摆在决策者们面前的重要课题。

盐河整治提上议事日程。

按常规，一个数亿元的水工项目的前期工作的所需时间为三年以上，盐河航道整治计划投资20多亿元，而敢为天下先的江苏航道人将所有的困难一一克服：2007年10月，盐河航道整治工程通过省发改委项目建议书审批；2008年8月，通过省环保厅环评审批；同年10月，通过省建设厅项目选址意见书审批；同年12月，通过省国土厅土地预审审批。2009年6月，通过省发改委工可审批。

随着评估、设计、方案、报告等一项项出台，盐河蓝图逐渐清晰。

2009年11月6日，盐河航道整治工程在涟水开工奠基。

盐河航道整治工程总里程91.6公里，其中淮安境内77.89公里，连云港境内13.71公里，按三级航道标准进行建设，设计最大通航船舶为1顶2×1000吨级船队和1000吨级货船，航道底宽不小于45米，最小水深3.2米；新建3级船闸2座（杨庄二线船闸、朱码二线船闸），规模均为23×230×4（米）；改建、新建跨河桥梁9座（其中淮安境内7座，连云港境内2座）。同时配套建设小型水上服务区2个、船舶停泊锚地2个以及相关标志标牌、信息化工程等。概算投资28.69亿元，计划工期为2009年至2012年。

借港出海 水上高速通道彰显黄金效益

“当时我们听到盐河要进行整治的消息，包括淮钢在内的众多企业都兴奋得不得了，奔走相告。”沙钢集团淮钢特钢有限公司党委副书记莫安建激动地说。为什么？“按公司年产300吨钢计算，需要进口矿粉400万吨，还需要约150万吨煤炭，以及其他一些辅助原材料，加起来总共近600万吨。运输靠运河，成本虽然低但快捷性太差。我们估算了一下，公司购买的矿粉从上海港进来，再从泰州中转，与从连云港再通过盐河进来相比，仅运费差价少说也有两个多亿。盐河升级改造，无疑对淮钢发展注入强心针！”

不仅淮钢，盐河两边大大小小企业更是早早打起了“小算盘”。1958年建厂的淮安金达建筑构件有限公司副总经理包义忠说：“企业主要生产商品混凝土，所有的原材料全靠水运，盐河没整治前，最多走300吨的船，进一次货，40条船，从宿迁过来得走一星期。就光运输这一项，就占总成本的六分之一。盐河航道整治好了，可以走千吨大船，一年光运费就省100多万元，还大大缩短了运输周期。和我们合作的私人船家现在纷纷卖小船，买大船。靠盐河生存的企业真是赶上了好时候！”

交通兴则百业兴，交通衰则百业衰。交通在经济社会发展中具有先导性和基础性的作用，在现代社会中，交通运输作为社会的生存基础和文明标志，是经济发展的基本需要和先决条件。毋庸赘言，交通发展水平的高低直接决定了一个地方的命运。

城市文明的兴起，是社会发展的注脚。人类逐水而居的天性，促成众多城市依水而建，因水而兴。

“紧紧抓住沿海开发上升为国家战略的重大机遇，抓住扩内需保增长政策机遇，全面加快开发进程，加快培育新的经济增长极，推动沿海地区在保增长促发展，在促进更高水平的区域共同发展中发挥更大的作用。”这是江苏省委、省政府对沿海开发和港口建设提出的最新要求。

如何抢抓沿海开发机遇，也是亲水而居淮安人的愿望。淮河、京杭大运河、盐河、古黄河穿淮安城而过，淮安的历史上从不缺乏水。作为现代运输方式，海河联运为陆地与跨海运输之间提供了无缝对接，避免了在沿海港口中的中转，海河联运可以充分发挥水运的优势，能够使整个联合运输减少时间和成本上的花费，甚至这种节约还体现在运输链的两个端点之间与之后的装卸与准备。而海运因其运量大、成本低，已经成为货物特别是大宗货物进出口的重要渠道，在很大程度上反映了一个地区经济的开发度和发展水平。

连云港港是距离淮安最近的港口，离淮安只有百余公里。它是苏北地区和我国中西部地区重要的出海通道，同时也是北方七港之一，国家“北煤南运”重要的中转港口。

盐河的建成通航，实现了南与苏北运河沟通，北与连云港港疏港航道相连，形成了一条纵穿淮连、辐射苏北的内河水运大动脉，不仅能够更好地发挥连云港港口的辐射作用，带动淮安乃至宿迁、徐州等内陆地区借助沿海开发实现快速崛起，而且必将大幅降低苏北地区的大宗物资物流成本，为有效支撑苏北经济协调快速发展发挥重要作用。

生态、景观、低碳，古老的盐河焕发出动人光彩

“舟在水中行，车在林中过，人在景中走。”行走在整治一新的盐河上，这样的感受不是梦境，而是现实。

“比精细、比节约、比环保”，为提高工程质量水平，弘扬质量管理的理念，建设优质精品工程。在工程建设起步的设计阶段开始，整治办认真贯彻交通运输部、省交通运输厅关于干线航道设计创优创新的要求。秉承“坚持环保理念，打造生态航道”的宗旨，采用大量的新工艺、新材料和新技术。盐河航道整治工程在设计和建设中大量采用生态护坡，结构型式多达10余种，生态护坡里程长约91.3公里（单向），占全线整治里程约54%。这些生态型护坡是在满足通航标准要求的基础上，重点构筑能透水透气、适合生物生长的生态防护平台，同时通过栽种花草和乔灌木等形成河岸的生态体系。在设计中，首次采用船闸廊道防裂等工程建设新材料，力求将船闸廊道开裂这一世界难题的影响降到最小……
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