经浙江省人大常委会审议通过的《浙江省海域使用管理条例》将于明年3月1日起施行。该条例的实施将对宁波市海洋经济建设用海造成重大影响。目前，宁波市已逐步停止新增用海项目申请审批受理。

据悉，即将实施的新条例对现有海域使用权管理包括建设用围填海使用权管理作出了重大调整。今后，海域也同土地一样，除符合划拨和直接申请条件外，也要通过招标、拍卖、挂牌来取得使用权。

目前宁波市的项目基本上是由单位和个人进行申请报批的，海域招拍挂只是个例，正处在摸索之中。海域作为国家重要的自然资源理应依法进行招拍挂，但从宁波市现有海域管理队伍、能力以及制度建设方面的情况看，明年3月1日起禁止经营性海域行政申请审批、一律实行招拍挂，还存在很大难度。全市目前除了象山县已成立海洋产权交易中心外，其他地方还没有相应的组织机构和人员力量。如果各地不能及时建立相应的管理力量和制度，届时可能会出现无法供海的局面，一些建设项目将会无法用海。该市海洋与渔业局已要求各地抓紧落实相应人员力量，建立海域基准价格和评估审核机制，切实做好条例实施前的各项准备工作……
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