渤海环境保护综合整治规划洽谈会纪实
渤海环境保护综合整治规划洽谈会纪实
会议时间：
会议地点：国家海洋局第一海洋研究所
会议主要成员：
中国环境科学院院士 渤海环境保护综合整治规划课题组组长 夏青
国家海洋局第一海洋研究所所长 渤海环境保护综合整治规划课题组副组长 马德毅
山东省海洋渔业厅副厅长 王诗成
国家海洋局第一海洋研究所 中国工程院院士 丁德文
国家海洋局第一海洋研究所副所长 乔方利
会议由夏青组长主持：
夏青组长首先做了会议的主要目的发言：渤海污染问题严重，国家发改委根据国务院领导的指示精神，启动渤海环境保护综合整治规划编制工作，这个规划已征求各部门，各省的意见，最近要正式出台。山东省发改委向国家发改委建议，要把建设胶莱人工海河项目加入此规划，今天我们的主要任务就是讨论是加不加此项目，加怎么加。有几个方案：一是一致要求加进去，二是一致要求不提此项目，三是婉转的代一笔，给此项目留一个位置。
乔方利所长随后对渤海整治和胶莱人工海河问题作了技术报告。首先，渤海环境的综合整治主要解决水交换率和环境容量两个问题。渤海的不同空间，其水交换率是不一样的，渤海北边的水交换率比南边的要高，而且冬季渤海水位比黄海要高，夏季与此相反，所以，对黄海和渤海水位的监测要测出水位的缓变部分，还有海河的开口的位置和大小也很重要。我们一所对渤海的模拟预测和回推都有相当的能力。我举个例子：日产百万吨的海水淡化工程，其浓盐水返排后，对海水浓度计算。需要得出的是多长时间影响范围有多大。我们现在可以得出三年后的盐度升高率。在胶莱人工海河和渤海整治作为科技支撑可以发挥重要作用。
丁德文：环境容量的计算主要分为两种：一种是封闭型海湾的绝对环境容量，一种是开放式河口的瞬时容量计算，即水交换容量。一所和海大已作过渤海的环境容量。“973”也做过长江口和黄河口的水动力和泥沙冲淤的耦合问题。所以，现阶段对水、沙、富营养物质还有生物物质在海里的整个分布问题都可以解决，最重要的是非线性处理问题。河流可以用控制源头、分段处理就可以，海里就比较复杂。
对胶莱运河，除了乔所长所谈的环境容量和动力学，还有污染物分布。胶莱运河有如此多的功能，我最看重的是其能否形成渤海的环流。改革开放30年了，渤海的纳污区有增无减，渤海的污染物分布不仅仅是水交换问题，还包括渤海里污染物的交换。渤海的污染物交换就在沿岸的纳污区里面，受潮汐的顶破，从河口流向外交换，渤海的中部是交换的主体。其他都是沿岸流在纳污区交换，如果动不起来，就是一年交换一次，也解决不了沿岸流的污染问题。所以，只要把它运送到水交换强的地方，渤海的纳污容量还绰绰有余。
湖泊可以通过清淤、以草代藻来解决，大规模的海湾、河口的大面积污染国际上也没有办法。所以通过动力环流来调整污染物的分布，我认为是胶莱人工海河的首要功能。浓度场归结为纳污区的变化。目前只有通过加快沿岸流的流动才能解决纳污区的变化。
夏青：刚才丁院士说到那个纳污区，这个接近了决策需要解决的问题。我现在就是想要一张图，就是在现状渤海排污的情况下，渤海到底形成了哪几个稳定的高浓度区域，即纳污区。首先解决如何减少纳污区，然后是如何改善纳污区的状况，一是减少直接影响纳污区的输入响应，二是加大扩散，使其循环起来。现在渤海的科学研究还没有可以拿得住的成果，到最后决策的时候没法参考。如果把这个问题说清了，就有用了。然后，在这个问题上提胶莱人工海河：我们可以通过海河解决几个重要纳污区，从而解决莱州湾乃至黄河口的污染问题。这两个层次的问题解决就能站住脚。现在中国缺的就是宏观决策和强有力的支持，因为对于水质模拟这一块，再复杂，就是考虑稀释，因为稀释这个部分就占了百分之七八十了。王厅长，他们已经给您铺垫好了，在理论上已经说清了。
“十一五”期间，治理渤海污染，不能只说切断陆源，而是需要科技支撑，需要检测，重点治理纳污区。最重要的需要解决两个问题：一是水质变化趋势，二是如何改变这种规划纳污布局。
现在说重点问题，胶莱运河能提高渤海的环境容量，提高水交换能力，改善产业排污布局等等问题，它能直接起到的作用在哪里，需要做哪些工作，这一段怎么往里写。
王诗成：非常感谢夏组长及各位专家的关注，胶莱人工海河是我对渤海关心的一种方式。我是海岛人，从1983年开始分管环境保护工作，到现在仍然分管海洋保护工作。我感觉渤海碧海行动计划之所以成效微小的原因是因为碧海行动计划认为陆源污染是渤海的主要污染物，所以它把重点放在了陆地的治理。陆地的治理比较复杂，几十年的欠帐，要一两届政府很难还清。渤海并不是没有容量和水交换，但是它交换的地方恰恰不是排污的地方，造成水体交换效果相当差，富营养化现象严重。政府花这么多钱治污但是效果不显著。我想应该治疏结合。首先必须治，因为渤海的污染直接来源于陆地污染。即使达标排放，从目前看，也有很大问题，所以我提出要疏，发挥海洋自净能力。
“开凿人工海河，贯通胶莱两湾，加快水体交换，再现碧海蓝湾”（刊登在大众日报内参并向省领导建议），从题目上不难看出，开挖胶莱河就是解决莱州湾的生态环境问题。当然，胶莱海河的开发功能可能比这个功能还要强，但并不是当务之急。胶莱海河现在就是不开发，以后也会开发，因为它不仅可以使两湾水质变好，而且它的通航功能、区域开发功能潜力太大。通过海上航运、区域经济开发，人工海河将成为环渤海、长三角、珠三角、日本韩国联系的便捷通道。
现在的渤海综合整治规划提出了一个陆整治，一个海整治。我感觉海河就是配合海整治的。我给国家海洋局提了多次意见，海洋局的大量人才设备都用在了监测上，监测很重要，它是国家出台政策和治理的技术支撑。但不能只监测，不治理。渤海综合整治规划是曾培炎副总理在渤海现场办公后提出来的，它是在以发改委牵头，环保局、海洋局等多部门联合的，体现了综合整治，肯定有成效。
下面我把胶莱人工海河的一些进展向大家介绍一下：
在刘瑞玉、丁德文等9位院士专家向韩寓群省长呈送“关于开展胶莱人工海河项目前期预研工作的建议”之后，在
下面我把胶莱人工海河的构想向大家介绍一下：
海河的功能定位有两个：一是生态功能。加快胶州湾、莱州湾之间的水体交换速度，改善海河流域小气候，尽快遏制两湾乃至渤海地区生态环境恶化的趋势，改善生态环境，恢复海洋生物资源。二是区域开发功能。即航运、港口、区域开发、旅游、城市建设等。能促进环渤海经济圈乃至黄渤海区域经济社会持续健康发展。
再者，海河走线是在原胶莱河的基础上开挖，这样一节约土地，二是减少动土量和搬迁量。海河长度约
渤海的问题，引起了
对
夏青：盐碱化怎么解决？
王诗成：盐碱化在国外已经不成问题，我在对省长进行汇报时说过，山东的盐碱化主要是由于黄河三角洲的冲积平原造成，是黄河携带大量泥沙填充渤海凹陷地的沉积平原。在其形成陆地过程中受到海水的深刻影响，地下有丰富的高矿化度水储存，并且该地区蒸降比大，易造成地下水上升，土壤返盐，形成土壤盐碱化。而胶东半岛沿岸紧靠大海而土地就没有盐碱化。我们实行的封闭施工，采用不渗透的插板技术，而且，河两边地势抬高，所以不会形成盐碱化。至于地下水系是要受一些影响，但影响不会太大。
夏青：渤海湾特别是莱州湾的水交换特别差，成为了主要的纳污区。单纯的依靠治理陆源污染不能够彻底的解决。海河项目能否让渤海湾水动起来要进一步做可行性分析。
丁德文：人工海河的修建要和黄河三角洲的治理综合起来。
夏青：如果胶莱运河出发点是改善纳污区和交换能力的话还可以，如果说它即使交换不了还可以开发旅游，通航运输这些，那就远离今天要谈的题目了。您当初的出发点是改善纳污区和交换能力，这个作为科技支撑是没有问题的。我建议以后不直接提“胶莱人工海河”这个名字，而是用几套原则性的话把这个内容含进去，因为一涉及这个名称，立项就不好立。我们支持你建设大型水漕，大型计算机设备。但最好要先做好对渤海总体水质分布现状，水交换能力的评估预测，然后把海河写入科技支撑项目。一所还要写一个渤海生态全面恢复的投资项目。我们预留三年到五年的时间做项目科技准备，您看咱们这样定行不行？
王诗成：夏组长的意思是不提工程，而是把工程的核心加快水体交换作为 重要课题纳入技术支撑里面？
夏青：对，就是将莱州湾水交换研究纳入到技术支撑里面，这样就等于把胶莱人工海河纳进了规划。
王诗成：但是如果不提这个名字，研究时针对性就不强了，预研也无法推进。因为如果不提这个名字它的涉及面就会太宽，人工海河的宽度多少，深度多少，和水交换能力都是有直接关系的。
夏青：渤海有功能区调整、排污口调整和入海污染物排放量的调整。各个水域由各个水域的具体情况，对莱州湾有一个增加黄河入海清洁水域和海水倒灌的问题，还有一个提高水交换能力的问题。如果谈科技支撑，我想把这些问题归在一起说出来。因为我要是明确写胶莱人工海河的话，发改委也不会同意。就是先研究，把一些宏观的东西说准了，到分配子课题的时候再具体写。
丁德文：王厅长，咱们原来准备投入五百到一千万也是要解决环流机制及相关问题。我想其实不矛盾，如果前期研究证明的确可以动起来，这条河就可以开挖了。如果证明不行，论证海河也没有必要。我觉得两步走，先动起来，这就是未来工程可行性的前提条件，先解决能不能转起来，然后解决水交换和黄河三角洲的湿地问题这两块。我还有个不成熟的想法，国家要上，山东省也应该出钱，因为这是带动山东经济发展。
夏青：十五期间做碧海行动计划的时候，山东省十三个地市固定资产评估接近两万亿，花在这个项目是188个亿，大概占0.8％，十一五期间，沿海十三地市要投资六万亿，这些钱是在发改委手里。建议拿出百分之一来，即600亿执行渤海环境保护规划。
夏青：今天这个会实际上已经为未来执行胶莱人工海河的科技支撑创造条件了。项目科技人员的准备有了，思想都已经明确了，下一步就可以写将来的项目计划书和建议书。我估计最快也得明年开始“十一五”的工作。同时，您也可以继续推进项目提案。
王诗成：规划的实施是落实在海洋局还是落实在发改委呢？
夏青：在国家牵头的是发改委，省在省改委。科技支撑的海洋部分是对着海洋局和研究所写的。
这次座谈会开得很好，谢谢各位专家。
