12月11日，日照市桃花岛无居民海岛使用权证获省海洋与渔业厅正式批复，日照市桃花岛成为《中华人民共和国海岛保护法》颁布实施以来山东省首例获批无居民海岛使用权证书的海岛。

桃花岛位于日照市东港区秦楼街道桃花岛村以东海域，东西最宽87米，南北长116米，岛屿面积面积0.4029公顷，距离大陆最近点距离0.54千米，功能定位为滨海生态旅游岛，根据其自然条件和发展方向，规划为重点保护区、生态修复区、开发利用区和特殊利用区4大功能区域，建有观光凉亭、游客休息亭、神水泉及游船码头等设施，是桃花岛村委旅游产业的龙头项目。

2012年2月，日照桃花岛旅游开发有限公司向市海洋与渔业局提出了桃花岛海岛使用证办理申请，市海洋与渔业局受理该申请后，对该项目进行了认真审查，认为其符合有关法律法规规定，经市政府海域使用专题会议通过后，仅用3个工作日就转报山东省海洋与渔业厅。12月11日，山东省海洋与渔业厅正式批复将日照市桃花岛由海域使用权证书换发为无居民海岛使用权证书。并明确要求按照《日照市桃花岛开发利用具体方案》进行开发利用活动，并采取有效措施，加强海岛动态监视监测，保护海岛及周边海域的生态环境，同时避免影响其他正常用海活动。