8月20日至8月24日，国家海洋局党组书记、局长王曙光同志在局办公室主任、财务司司长李春先同志的陪同下，到山东省调查研究海洋管理工作。山东省委常委阎启俊、副省长陈延明同志在济南分别会见了王曙光局长，山东省海洋与渔业厅厅长侯英民、巡视员高永福同志分别陪同考察。
21日，东营市委书记石军、市长刘国信会见了王曙光局长。王局长一行在听取了东营市政府关于海洋管理工作汇报后，在周连华副市长的陪同下，实地考察了黄河三角洲自然保护区和河口区海星公司贝类护养用海。王局长对东营市立足自身优势，依法规范滩涂贝类护养和油气开发用海，调整和均衡生产力布局，大力发展高效生态海洋经济所取得的成绩给予充分肯定，并对东营市以石油污染和陆源污染治理为重点，强化海洋环境监测监视和海洋防灾减灾能力的做法给予了高度评价。
王局长在调研中指出，黄河三角洲湿地作为我国最年轻、最广阔、保存最完整的典型暖温带滨海湿地，加强对黄河入海口湿地的研究和保护，对于揭示滨海湿地生态系统的演化规律，保护好湿地生物多样性，改善海洋生态环境至关重要。海洋行政主管部门要积极联合保护区管理机构，加强与海洋科研机构的战略合作，共同把滨海湿地的研究、保护和开发提高到一个新水平，使黄河三角洲滨海湿地保护引入可持续自我保护的良性循环轨道。
在青岛期间，青岛市委副书记、市长夏耕同志，副市长张华福同志分别会见了王曙光局长。23日，王局长一行在听取了青岛市政府海洋管理工作情况汇报后，在市委常委王伟同志的陪同下，考察了青岛市团岛污水处理厂。王局长对青岛市立足海洋优势，正确处理海洋开发与保护的关系，全面规范海洋开发秩序，确保海洋特色经济发展的基本思路给予高度赞赏。并对青岛市通过深入广泛的社会宣传，通过制度创新、管理创新、科技创新，全面推动全市海域使用管理、海洋环境保护和海洋监察执法工作科学化、规范化和法制化的做法给予了充分肯定。
王局长在在调研中强调指出，当前世界海洋管理总体上呈现出四个基本态势：一是海洋在全球中的战略地位日趋突出。世界各国对海洋发展战略给予了空前的重视，美国、日本、韩国、加拿大各主要沿海大国纷纷把维护国家海洋权益、发展海洋经济、保护海洋环境列为本国的重大发展战略；二是海洋经济已经成为世界经济发展新的增长点。向海洋要食品、要资源、要财富、要发展空间的“蓝色革命”席卷全球，海洋经济已经成为一个独立的经济体系；三是世界各国海洋综合管理的力度显著增强。各沿海国家重新审查并制定了全新的海洋法规，纷纷出台领海、毗连区、专属经济区和大陆架管理制度，并大力强化海洋综合管理机构，提高海上执法能力；四是世界各国围绕海洋权益的斗争日趋尖锐，军事控制力度增强。国际间的海洋争端此起彼伏，热点突出，为争夺岛屿和划分海洋引起的国际冲突连接不断。
在这种国际海洋管理的大背景下，我们必须重新审视海洋管理的重要性，把海洋管理工作作为国家职能的重要环节，提升到维护国家权益，促进经济发展和社会进步，实现中华民族伟大复兴的战略高度来抓紧抓好。各级海洋行政主管部门一定要准确定位，立足为经济、社会、行政管理、军事和群众“五个服务”，在海洋管理政策、海洋发展规划、海洋资源配置、海洋环境保护等方面想大事、议大事，为党委和政府当好参谋和助手。
王局长在调研中还反复强调，随着我国经济社会的全面进步，沿海各级党委和政府对海洋开发的重视程度越来越高，海洋经济已经成为我国国民经济发展的重要的新的经济增长点。山东省的海洋经济发展很快，很多海洋管理工作走在全国前列。在这种情况下，我们更要保持清醒的头脑，更要坚持用科学发展观和正确的政绩观统领海洋管理工作，依法行政、规范管理，坚定不移地走可持续发展的路子，严格控制围填海活动，坚决杜绝“寅吃卯粮”的错误做法，坚持在保护中开发，在开发中保护，实现人与自然的和谐发展。

2005年8月30日