现在的平潭岛俨然是一个大工地 记者黄冉摄

福建东部海域，有一个形似神兽麒麟的岛屿，那就是被当地人唤作麒麟岛的平潭主岛海坛岛。就是这座祖国大陆距台湾最近的小岛，在短短的3年里，迎来了20多位中央领导和160多位部级领导上岛考察，得以以“一天一个亿，三年一千亿”的升值速度进行着华丽转身。昔日的海防前线如今成为了因台而设、为台而兴、面向世界的平潭综合实验区。近日，本报记者探访了正在建设中的平潭岛，亲身感受“平潭速度”下的这座小岛的勃勃生机与辉煌前景。

■本报记者 一业 崔鲸涛 房月英

昨天：对台前线一穷二白

“平潭岛，平潭岛，男人多女人少，只长石头不长草。”

中国第五大岛、福建第一大岛——平潭岛东临台湾海峡，距台湾新竹仅68海里，是祖国大陆距离台湾岛最近的地方，自古以来就是兵家必争之地。长年以来，这个总面积393平方公里、共有126个大小岛屿的海岛县，一直是台海海防前线，也是福州下辖最边远、经济最落后的地方。上面那句顺口溜便是昔日平潭岛的真实写照。

曾经60多年“对台前线”的历史，让平潭岛坐拥200多个优质港口，却只能在“海防前沿，全岛皆兵”的指导思想下，付出了与经济发展绝缘的代价。以至后来当地颇负盛名的隧道施工业，也被认为与当年挖防空洞的经历不无关系。就在3年前，平潭还是福建省省级贫困县。许多人还清晰地记得，平潭第一次成为世界焦点的1996年——时任总参谋长的张万年率领100多位将军登临澳前镇老虎山，在漫天硝烟中指挥三军对台军演。最紧张时，很多村子都被清空了。

平潭综合实验区经济发展局海渔处处长林学发是土长土长的平潭人，他告诉记者：“由于特殊的地理位置和长期基础设施投入的不足，曾经的平潭岛可以说是一穷二白，许多年轻人走出去了就不愿意回来。”

而这一切，终于在2009年的一天出现了历史性拐点。2009年5月14日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见》；紧接着福建省出台贯彻落实若干意见的实施意见，提出要推进福州（平潭）综合实验区建设；2010年2月，平潭综合实验区党工委、管委会正式成立；去年底，国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》，明确提出把平潭建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园……一夜之间，平潭还是那个平潭，“对台前线”却就此成了“两岸交流试验田”。

今天：“大工地”上演“平潭速度”

虽然已是初冬季节，但平潭综合实验区的建设热度依旧不减。驶上入岛第一通道平潭海峡大桥，走进平潭，放眼望去，高耸的桩机星罗棋布，工程车来来往往，五湖四海的建设者挥汗如雨。

“如今的平潭岛可谓是一个大工地，每天都有新变化。”即使是一直在岛上工作、生活的林学发，也不禁为平潭岛日新月异的变化而感叹。正如中共福建省委书记孙春兰所言，这里正以“一天一个亿、一天一个样”的“平潭速度”，推进基础设施建设，加快开放开发。

澳前客滚码头从动工到投入使用仅用了9个月，比原计划提前15个月完工，成为“平潭速度”的典范工程之一。平潭综合实验区传媒中心主任蔡露告诉记者，去年11月底“海峡”号客滚轮成功首航台湾台中，截至目前即将突破10万人次。

平潭综合实验区经济发展局海渔处副处长游华指着澳前客滚码头东侧的一片海域说：“那里就是东澳中心渔港，它的建设是超常规的。项目从立项到审批，在多个程序和环节上，许多部门都给予了大力支持，开辟了绿色通道，否则渔港也不会这么快建立起来。”据悉，东澳中心渔港包括国家级中心渔港、两岸水产品观光市场、海产品加工、海鲜一条街及台湾农产品交易中心等，未来将集渔货装卸、水产品加工冷藏、后勤补给、集散贸易、修船供油等功能于一体。

“现在平潭已经是一天投资两亿元了。平潭以前的基础设施基本是空白的，要用3年时间形成对接台湾的条件，用正常的发展速度是无法完成的，所以平潭才推出一年投资300亿元、两年投资600亿元、五年投资2500亿元的计划。”蔡露说。

“白加黑、五加二”成了当地公务人员的工作常态，工地上工人都是24小时轮流上班。为了在最短时间造出符合要求的新城，平潭岛上正在超常规地建设着。

明天：两岸同胞共同的家园

在规划展览馆内，运用了声、光、电等技术手段的沙盘为我们展示了未来一个充满生机与活力的平潭：设计概念领先的摩天大楼鳞次栉比；海面上空，客运与货运飞机不时掠过；伴随着“海峡”号起锚卷起的波涛声，连通大陆的跨海大桥上，高铁呼啸着横跨台湾海峡。绿屏绕城、内湾筑城、山海融城。

平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概说，平潭综合实验区因台而设、为台而兴、面向世界，主要任务是打造两岸同胞共同家园，未来平潭将建设成为现代化、国际化的综合实验区，以促进两岸经济、社会、文化的高度融合。

龚清概表示，未来平潭要进一步扩大开放开发力度。一是构建两岸往来的新通道。在巩固平潭至台中航线的基础上，争取开通平潭至台北的新航线。二是打造两岸合作的新平台。将采取更加开放、包容、灵活的政策，创造更好的条件，最大限度地降低企业投资的综合成本，让台湾社会各阶层都能参与到平潭的建设中。同时，要在两岸产业深度对接的背景下，把平潭真正打造成为两岸自由贸易港区。三是探索两岸合作的新模式。探索实施放地、放权、放利模式，不仅对接台湾大财团、大企业，更要重视对接台湾中小企业、中下阶层、中南部民众，提升台湾同胞的归属感、认同感。此外，还要探索借鉴台湾一些先进的理念和成功的做法，探索建立与共同家园相适应的行政管理体制，让台湾各阶层都能到平潭参与开发建设。

按照规划，未来的平潭将是这样一番景象……
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