日照口岸八部门联手出招发力 促外贸企业发展
对于山东省日照市的外贸企业来说,这无疑是一个好消息——— 为全面贯彻落实国务院、省政府有关文件精神,促进日照市外 贸平稳较快发展,11月8日市政府办公室转发了市口岸办、日照港引航站、日照海关、日照出入境检验检疫局、山东出入境检验检疫局岚山办事处、日照海事局、日照边防检查站、岚山边防检查站等八部门《提高口岸通关效率促进外贸较快发展的意见》。
——— 加快新建泊位开放。各口岸部门要积极开展工作,为已符合开放验收要求的6个新建码头泊位年内进行开放验收创造条件;对已基本具备作业条件尚未开放的泊位,各口岸部门要本着促进发展的原则,在确保安全运行和有效监管的前提下,允许港口试运行。
——— 充分发挥海关监管职能。
对新批的10个监管场所完善规章制度,增强堆存能力;全力推进口岸过境货物监管业务顺利开展,使日照口岸成为我国北方重要过境货物通过口岸;支持符合条件的企业申请建设保税仓库,促进口岸物流发展。
——— 加快海关业务改革步伐。
帮助辖区企业属地报关,实现与国内沿黄、长三角、珠三角、环渤海、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接;优化税收征管方式,在青岛关区率先实行税费电子支付;加快通关无纸化改革,推进海关报关单随附单证及海关内部作业单证的电子化,实行通关单联网传输、联网核查,向通关全程无纸化迈进。
——— 提高检验检疫工作效率。
运用信息化手段,实现检验检疫关口前移,对进口业务实行检疫、鉴定、检验一条龙服务,集装箱查验实现一口办理、关前检疫和关检同查,缩短船舶滞港时间,确保日照口岸平均进口查验流程时间较去年缩短8天。
——— 加快检验监管流程改革。
帮助辖区企业属地报关,实现与国内沿黄、长三角、珠三角、环渤海、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接;优化税收征管方式,在青岛关区率先实行税费电子支付;加快通关无纸化改革,推进海关报关单随附单证及海关内部作业单证的电子化,实行通关单联网传输、联网核查,向通关全程无纸化迈进。
——— 提高检验检疫工作效率。
运用信息化手段,实现检验检疫关口前移,对进口业务实行检疫、鉴定、检验一条龙服务,集装箱查验实现一口办理、关前检疫和关检同查,缩短船舶滞港时间,确保日照口岸平均进口查验流程时间较去年缩短8天。
——— 加快检验监管流程改革。
建立以风险管理为核心的进出口商品检验监管机制,实行产品检验和企业监管分离,达到高风险项目严密监管,低风险产品快速放行。
——— 强化检验检疫服务。进一步加强检验检疫实验室建设,增加检测设备经费投入,扩大检测项目,努力实现“检得出、检得快、检得准、检得全”;推动辖区企业设立300人的首席质量官、质量员队伍,主动开展企业质量宣讲活动,帮助企业应对国外技术壁垒等各种困难;完善莒县检验检疫服务站功能,为当地进出口企业产品检验、监督管理、样品传送等提供便利;实行全天候工作模式,组建“促外贸稳增长应急工作组”,负责双休日、节假日及下班后的预约服务、延时服务。
——— 提供海事优质服务。缩短办理时限,深化船舶在港“零待时”品牌建设,实行一次性办结制度,对班轮、经常性往来船舶在相关证书有效期内,一次查验后不再重复检查;对进出港及装卸货不足24小时的,一次性办理进出口岸手续;全天候为船舶、公司办理有关业务,确保行政审批和查验工作全部在船舶在港时限内完成,降低船舶营运成本;强化对超大型油轮、集装箱船和散货船的重点维护,保障大型外贸船舶进出港安全快捷。
——— 推进海上“四全一快”监管体系建设。加快全面履职、全域统筹、全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化监管体系建设,全面掌握辖区码头、航道、锚地、敏感资源等通航环境要素,确定辖区救助力量、溢油防污等应急资源和先进监控设备,科学划定管理网格并准确分级,实现对辖区水域的全域统筹与科学分类;充分发挥科技监管作用,通过科学监管综合信息平台,合理配置和整合监管及应急资源;充分发挥信息化监管手段的作用,建立实时、精确、敏捷、高效的动态管理模式,实现管理水域的可视、可听、可控。
——— 建立船舶“分类检查验放边检模式”。区分船舶类型,实施分类检查验放,进一步简化船舶检查程序。将客货班轮、常来货轮等定为一类船舶,采取“网上预报、预检预录”方式,船舶预检正常后即可靠港作业,提高码头泊位的利用率;临时来港船舶等定为二类船舶,采取“网上报检、登轮检查”方式;重点航线、重点船舶等定为三类船舶,采取“窗口报检、船体检查”方式。
——— 打造信息化快捷服务平台。研发应用登轮人员信息自动化采集查验系统、船员名单录入比对系统,提高船舶检查验放效率和准确率;设立“边防检查站信息网”门户网站,开通实时在线咨询、船舶动态查询、电子表格下载、登轮考试报名等“一站式”服务,设立网上报检和网上办证系统便捷通道;研发口岸电子证件管理系统、推广“一市通”登轮证件,为港口生产提供高效服务。
——— 组建边检协勤员队伍。建立由港口聘用,边检负责培训、考核的边检协勤员队伍,年内使日照口岸的82名协勤员全部达标上岗,确保不因警力不足影响港口生产。
——— 强化港口引航服务。在鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心设立日照引航服务窗口,把引航申请受理和引航费用结算作为便民事项纳入服务窗口;全面实现引航管理和引航服务信息化,在确保安全的基础上有效缩短船期;开辟“绿色通道”,优先安排“日照东方”客货班轮和事关港口生产、地方经济和国计民生的载运电煤等重点物资的船舶靠离码头,确保外贸船舶、特殊船舶及时引领。

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