广东江门台山市新思路应对近海捕捞“寒冬期”
记者 刘丽 刘红霞报道
广东省作为海洋大省,从改革开放初期,就为我国经济的复苏与发展作出了重大努力。随着海洋经济的不断发展,广东省蓝色经济的发展也面临着新思路、新发展的探索。台山市作为广东省蓝色经济链条上的重要一环,它也面临同样的发展现状。
对于台山市来讲,海洋渔业是发展海洋经济的支柱产业,其为台山市的优势海洋产业。但近些年,由于近海过度捕捞以及海洋污染等原因,渔业资源已遭到破坏。近海捕捞业已步入寒冬期。台山市近海捕捞业的发展也面临威胁。
据台山市海洋与渔业局公布的数据显示,截至2011年4月,台山渔民捕捞生产经营状况大约是30%盈利、30%保本、40%亏损。据台山海洋与渔业局总工程师郑仲贤估计,今年的情况可能更严重点,能赚钱的只有约25%,高达45%的渔船是亏损的。
因此,对于台山市来讲,引导扶持渔民转产转业,适度发展中深海作业,大力发展海水养殖,成为推动当地发展的重要任务。据台山市海洋与渔业局局长谭品海介绍,海水增养殖按照“改变养殖方式,调整产品结构,推进健康养殖模式,创造生态效益”的发展方针,巩固和发展具有当地特色的养殖基地。并大幅度提高海水可养面积的利用率,形成筏式养殖、底播放流、沙边高位建池、滩涂精养等多种养殖方式并举的新格局。同时,进一步搞好水产品加工和水产品批发市场建设。
在加快渔船小改大、木改钢,推动中深海捕鱼以及引导渔民转产转业等方面,台山市海洋与渔业局作出了各方面的努力。
在渔船改造方面,据了解,截至2011年4月,全台山市共有20艘300千瓦以上的钢质船,另外还有很多渔民正在通过合作社和其他渠道筹集资金准备建造大船进行远洋渔业生产。但通过合作社的道路还是解决不了资金问题。由于台山渔民的收入一直处于较低水平,而渔船改造需要大量的资金投入。据业内人士介绍,每造一艘钢质大功率渔船所需要的资金都在300万元以上,这对普通渔民来讲确实是一个不小的数字。
据有关媒体报道,为此,台山海洋与渔业局也曾向国家建议,包括整合小船建300千瓦以上的钢质渔船,可以给予贷款贴息3年的财政支持;按照转产转业淘汰拆解渔船补助标准的50%,用作剩余劳动力转产转业安置一次性补助;国家每年安排专项资金支持合作社解决工作经费,对造大船进行资金奖励等。
台山市海洋与渔业局副局长黄志本在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,台山市海洋与渔业局也将通过在银行贷款、政府补贴方面给与渔民一定的优惠政策,在休渔期,对困难渔民进行重点帮扶,给与生活用品与少量资金等方面的支持,尽量减轻渔民的生产、生活压力。
但面对渔业的不景气状态,很多渔民也选择了转产转业,根据台山海洋与渔业局提供的数据显示,截至2012年5月23日,台山全市的纯渔业总人口为11582人,其中劳动力为6575人,这比前些年的高峰时期下降了一半左右。
“从事渔业生产的人越来越少了,一方面是因为收入不断下降,另一方面是因为不少渔民的后代都不愿意从事这个行业,纷纷进行转产转业,到岸上来了。政府也提供了一些转产转业的培训,配合渔民进行转型。”台山海洋与渔业局总工程师郑仲贤说。
“为正确引导渔民转产转业,做好渔民转产转业后的安置工作,每年开办渔民转产转业培训班,做好政府的引导与管理工作。”黄志本表示,然而要进一步发展好台山市的渔业经济,紧靠引导渔民转产转业是不够的,除了政府补贴的同时,还要做好各方面的工作。“改善渔港基础设施,加大投资力度,加强渔民安全生产、转岗专业的培训,提高渔民的知识水平,特别是年龄较大的渔民。”他说。
在传统渔业探索新出路的同时,台山市也利用自身独特的自然环境优势寻找海岛经济的新发展,海岛旅游的发展为台山海岛经济的发展注入又一力量。
自然景观彰显天然魅力。台山市的海(岛)岸线长649.2公里,有大小岛屿265个,川山群岛中的上川岛、下川岛较为出名,被誉为“东方夏威夷”,具有天然的沙滩、港湾,每年吸引着近百万游客到台山观光旅游。
黄志本表示,台山市海岛的开发主要以旅游为主,不仅对环境的破环程度较小,而且充分利用当地的自然环境特色,并将其打造成为国际旅游海岛。目前,已利用的滨海旅游资源开发力度都还不够,很多地方尚处初级开发或者未开发阶段,且开发的内容和形式比较单调。因此,台山市滨海旅游资源开发利用存在较大的潜力。
今年上半年,台山接待游客达270万人次,同比增加12.6%;而仅6月一个月,接待人次就有65万人,同比增长17%。而且,为进一步推动当地旅游业的发展,台山于今年成立台山市旅游协会。据有关媒体报道,会长单位百峰文化传媒代表人陈刚严介绍,协会当前所要做的工作,是邀请专家和组织人员针对市内重点旅游景区及项目进行调研,整理出一份详细的台山旅游现状资料。而在会员之间,将建立信息共享机制,充分利用信息,形成合作和资源共享。至于短期内的活动,将会推出竞赛单元,例如元旦期间即将推出的台山国际美食节。台山市旅游协会的成立,为做好台山市景区规划,提高旅游质量以及服务水平具有很大的作用,同时也为台山旅游事业打开新的局面。
海洋经济在不断为内陆发展提供源源不断动力的同时,自身的发展亦需注入新鲜血液,广东省台山市正凭借自身的努力走在挖掘新生力量的路上。