10月4日下午，中国海军舰艇编队7艘军舰通过冲绳-宫古岛之间公海水道，赴太平洋进行远洋训练。中国海军此举引起日方警惕，右翼媒体报道称，中方军舰此次南下未提前“通报”日方，违反了中日之间达成的相关协议。对此，海军信息化委员会主任尹卓少将在接受人民网记者采访时表示，中国海军编队此次通过宫古海峡是例行训练活动所需，属于年度计划范围内，且通过的海域为公海，没有必要向日本“通报”。

中国海军舰队赴东海系例行演练，与钓鱼岛事件无关

尹卓表示，中国海军编队通过宫古海峡是例行训练活动所需，属于年度计划范围内的训练活动。年度计划是于前一年年底申报、并经中央军委批准后方可实施。此次训练是大规模的远海活动，需要动用大量重型装备，出航前还需要长达数月的准备。远海训练在年度计划中早有规划，不是因为个别事件影响而引发我们采取动作，更没有特别的针对性。

“当然我们海军的活动，特别是在东海的活动，日本都倾向于把它当做是一种威慑，既然它要对号入座，就让它对号入座吧，如此理解是它的权利。”尹卓指出，从战略上看，中国海军的任何训练活动都是为了保护中国海疆，对一些不怀好意侵犯我国海洋权益、侵占我国海洋领土的国家来说，必然是一种威慑。同时尹卓也强调，我们这种训练活动是早已筹划好的，与近期的钓鱼岛事件没有直接联系，“或许具有威慑作用，但并不存在震慑意图”。

中方舰艇走国际水道非中日协议涵盖范围

实际上，日本政府认为，中国军舰此次通过的海域是公海，并未触犯国际法，日本外相玄叶光一郎表示中国海军通过冲绳-宫古水道南下与钓鱼岛“无直接关系”。但日本《产经新闻》8日称，中方此次“无视”双方此前曾达成的“事先通报”协定，很可能是对日方钓鱼岛“国有化”方针的一种军事层面对抗措施。《产经新闻》报道称，围绕中国军舰的行动，中日防卫当局于2012年夏季通过建立《危机管理机制》协议，曾就“中方舰艇经过日本近海海峡时需向日方提前通报”达成一致。

尹卓在采访中表示，日本媒体此言完全是无中生有，中国海军自由通过国际水道，不被涵盖在《危机管理机制》协议中，不需要向日本通报。

尹卓进一步阐述：中日之间在《危机管理机制》中提出的情况，是针对双方近海海域。例如围绕钓鱼岛争端，若双方要出动军舰到钓鱼岛周边海域，则需要通报对方。而中国海军通过宫古海峡，离钓鱼岛尚有很远的距离。宫古海峡是国际水道，而且是公海，最宽达200多公里。“日本12海里领海再宽也达不到这200公里的范围内。我们自由进出公海，走国际水道，跟日本有什么关系吗？没有任何关系。因此根本不需要向日本通报。”

尹卓同时指出，日本军舰近年来经常在中国领土周边活动，而日方则甚少向中国通报。“只有在出动到钓鱼岛海域或我们春晓油田附近海域的时候日本才会通报。而此次行动跟钓鱼岛没有任何直接关系，没有必要通报日本。若要求我们所有的训练活动都需要通报，日本没有这样的资格，也没有任何理由要求我们一个主权国家做这样的通报。”

中国海军赴太平洋活动系国家战略需求决定

中国在太平洋范围内有若干条重要航线，包括和北美、拉美的贸易交流。尹卓称：“我们每年从巴西进口大概一亿多吨的铁矿砂，占巴西铁矿砂出口的40%到50%，另外还有各种粮食。澳大利亚的粮食和各种畜产品通过太平洋海域向中国的出口量也很大，都是大宗商品。我们大型的集装箱同样从这里出口，运量非常大，大概占外贸量的三分之一。”另外，中国与南海周边国家的外贸交易量也很大，主要走台湾以东海域，都要从公海出岛链，然后进入印度洋。

如此一来，中国的大型船舶航线经常性通过太平洋海域，而这些地方又常有海盗出没、受到各种恐怖主义威胁，大规模的恐怖主义活动一次死伤上百人，且屡次发生。“这样的恐怖主义活动我们不得不防，我们的大型船舶是完全无武装的，其安全需要保障。”

随着我国海洋运输线和海洋利益的扩展，中国海军的作战力量势必要向太平洋海域延伸，主要为保护我国外贸航线和石油航线的安全，是防御性的。“我认为中国海军加强远洋活动是可以理解的。西方国家也对我们这类活动加以赞赏。中国参加国际护航行动和反海盗行动，有利于维护世界和平稳定、打击跨国犯罪，对世界人民作出了贡献。”今后中国船舶将越来越频繁地向远洋航行，而顺应发展趋势，中国海军根据我国利益和经济发展采取防御性的态势，具有安全保障的意义。