日前，北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会召开第二次全体会议，集中讨论了加快北部湾（广西）经济区开放开发需要采取的若干政策措施，共同研究了自治区第二期沿海基础设施建设大会战项目前期的有关问题。会议决定，在广泛听取各方面意见的基础上，将文件修改完善后上报自治区党委、政府审议。

今年3月广西宣布成立的北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会，负责统筹、组织、协调南宁、北海、防城港、钦州四城市沿海基础设施建设、重大产业布局、沿海资源整合及总体规划管理等。这表明，“十一五”时期，广西将开放开发的战略重心定在了沿北部湾地区。

北部湾：区位优势正在转化为经济优势

北部湾位于中国南海西北部，湾顶（北面）是广西，东面为广东雷州半岛和海南，西面是越南，总面积近１３万平方公里。北部湾(广西)经济区地处北部湾经济圈的中心位置，是中国惟一与东盟海陆相连的区域，是双向沟通华南与西南的结合部，是我国实现以东带西、东中西共同发展新格局的重要节点，是中国与东盟、东亚与东南亚的连接点，是我国西部唯一的沿海地区，是西南地区最便捷的出海大通道，是我国走向东盟、走向世界的重要门户，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。

1992年中央明确提出要充分发挥广西作为西南地区出海通道作用，经过十多年艰苦努力，西南出海通道已基本建成。

从2004年起，广西用两年左右的时间开展沿海基础设施一期工程建设大会战，大力推进北海、钦州、防城港三市的城镇化和工业化进程。大会战包括五大类工程共37个子项目，总投资60.4亿元。目前，已完成总投资的近80％。预计所有项目在今年8月底前全部竣工。

北部湾(广西)经济区的北海、钦州、防城港和南宁四市，总人口1220多万，区域土地面积4.25万平方公里，占广西土地面积的17.9％；海岸线长1500多公里，沿海港口开发潜力达年吞吐能力2亿吨以上。

广西壮族自治区党委书记曹伯纯日前表示：北部湾(广西)经济区的开放开发要以港口建设为龙头，以发展沿海工业为重点，以基础设施建设为保障，以城市群为依托，以开放创新为动力，力争经过“十一五”时期的努力，使这一区域成为基础设施比较完善、港口具有较强综合竞争力、产业布局初步形成的一体化的经济区；再经若干年努力，最终把北部湾（广西）经济区建设成为中国西南地区最具影响力的城市群，中国—东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。

广西壮族自治区主席陆兵在接受记者采访时，对北部湾（广西）经济区的进一步开放开发用了“五个加快”来表述：

——加快建设沿海大型组合港。力争到2010年沿海港口吞吐能力突破8000万吨甚至1亿吨，其中防城港吞吐能力超过5000万吨，钦州港吞吐能力达到3000多万吨，北海港吞吐能力达到1500多万吨。

——加快建设临海重化工业基地。大规模地加快沿海石化、林浆纸、能源、铝加工、钢铁、船舶修造等重大工业项目建设。

——加快建设沿海基础设施。在沿海基础设施建设一期工程投资60多亿元的基础上，加快启动二期工程建设，进一步完善沿海地区路网、管网、口岸、供水、供电、排水、信息等与产业发展密切相关的基础设施。

——加快建设南北钦防城市群。努力打造南北钦防“一小时”经济圈，清除各种市场障碍，促进开放有序的区域统一市场的形成，促进生产要素在市场机制基础上的自由流动。

——加快发展海洋经济。重点发展海洋渔业、海洋运输、海洋生物、海洋化工、滨海旅游等海洋产业，加快海洋矿产、油气等资源勘查与开发，着力建设海洋经济大省。

北部湾：中国与东盟全面合作的新增长极

近年来，北部湾的区域经济合作方兴未艾，为北部湾(广西)经济区的开放开发营造了一个良好的大环境。

2004年10月，中越两国政府发表联合公报提出，双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组，积极探讨“两廊一圈”即“南宁—谅山—河内—海防—广宁”“昆明—老街—河内—海防—广宁”两个“经济走廊”和“环北部湾经济圈”的可行性，这表明中越两国将共同建设一个关系更加紧密的跨国双边合作经济区。其中的“一廊一圈”主要在北部湾(广西)经济区。

今年4月，应越南外交部的邀请，广西壮族自治区党委书记曹伯纯率广西代表团访问越南。越南国家主席陈德良在会见曹伯纯时表示，要发挥“两廊一圈”的作用，首先要做好基础设施建设，特别是做好陆、海交通建设，使双方的交通更加快捷、顺畅。广西是中国通往越南、通往东盟的门户，他希望双方的沿海交通线加快建设进度，尽早完成对接沟通，以促进越南和中国之间、越南和广西之间的投资；希望越南有关部门积极与广西接洽，把“两廊一圈”的构想落到实处。

曹伯纯就加快推进“两廊一圈”建设提出了加强交通、能源、工农业及商贸运输和旅游便利化等四个领域合作的建议。

据了解，广西对越南进出口总额逐年大幅度增加，2005年达到9．8亿多美元，占广西对东盟贸易的四分之三，越南已连续7年成为广西对东盟的第一大贸易伙伴。

从2004年开始，中国—东盟博览会每年在广西南宁市举办一届，这是由中国总理温家宝倡议举办、以中国—东盟自由贸易区为主题的展会，是惟一由多国政府共办且长期在中国举办的展会，成为中国—东盟交往与合作的新的充满活力的平台。第一届、第二届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会都获得成功并产生了广泛和积极影响，吸引了东盟10国以及日韩、欧美等国家和地区的政府高官和上万名客商参会参展。

据悉，今年，中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会、第三届中国—东盟博览会、第三届中国—东盟商务与投资峰会将同时在广西南宁举行。届时，必是盛况空前，将对中国与东盟的全面合作、中国—东盟自由贸易区建设进程产生更大的推动作用和更加深远的影响。

近年来，广西与东盟各国交往频繁，在经贸、文化、教育等领域的交流与合作不断拓展，成效明显。据统计，2005年，广西对东盟贸易额为12.2亿美元，增长22.2%，东盟已经连续7年成为广西最大的贸易伙伴。

2006年6月28日