近来，特别是进入2012年以来，日本政府和地方政府等针对钓鱼岛及其附属岛屿（简称钓鱼岛列屿）的言行和措施，呈现出国有化、有人化、军事化和开发化的趋势，严重破坏中日两国之间针对钓鱼岛列屿问题的默契和现状，在日本右翼主导、日本政府怂恿下，不断升级。
中国政府和人民以中日关系大局为重，严守中日四个政治文件规范的原则和精神，保持了最大的克制，体现了最大的诚意，希望日本政府正确地尊重历史、事实和国际法，与中国政府利用现有双边机制（东海问题原则共识政府间换文谈判、中日海洋事务高级别磋商机制、中日战略对话机制等）就钓鱼岛列屿问题展开平等协商和谈判，以求得到和平解决。这不仅符合中日两国关系的大局，也符合包括美国在内的国际社会的共同利益，即利用和平方法解决钓鱼岛列屿问题是中日两国必须坚持和努力的方向。
从历史和国际法考察，钓鱼岛列屿自古以来就是我国的领土，无可争辩。日本学者也多支持此观点。另外，日本一些官员也发表了担心的观点，认为中日在钓鱼岛列屿问题上是存在争议的，日本的做法是存在问题的。例如，前外务省国际情报局局长孙崎享、前外务省条约局局长东乡和彦等。这些日本学者和官员的观点与见解，真切地反映了钓鱼岛列屿问题的本质，日本应该重视这些观点与见解，并反映到对外实践中，这才是应有之态。
以右翼为主的日本人士和地方政府，为何在此时挑动钓鱼岛列屿问题，笔者认为，主要有以下背景：
第一，国际背景。随着中国力量的壮大，尤其是2010年以来中国经济总量超过日本，以及日方声称的中国海上力量的发展，包括进出海洋活动的增加、海军力量的发展和中国加强对钓鱼岛列屿的管理等，使日本产生了无谓的紧张和焦虑感，担心中国力量的进一步发展，不利于日本非法长期霸占钓鱼岛列屿。
日本想在中国力量还未完全发展前，争占钓鱼岛列屿，同时，美国亚太再平衡战略的实施，需要日本的配合和帮助，而在钓鱼岛列屿问题上造成紧张态势，有利于美日同盟的强化，包括美国在日基地搬迁工作的实施。所以日本希望美国在钓鱼岛列屿问题上支持日本，而美国自愿或非自愿地认为钓鱼岛列屿问题适用《日美安保条约》第5条的表态，进一步激发了日本在钓鱼岛问题上的强硬态度。
第二，国内背景。自2009年民主党执政以来，主张在日美之间发展平等的同盟关系，从而导致鸠山政权的倒台；此后的菅直人政府，在处理
现在的野田政府，受国内经济社会问题进展不利之困扰，尤其受到参议院的制约，无法有所作为，而右翼人士不满政府对钓鱼岛列屿问题的政策或方针，强化对钓鱼岛列屿管理的言行和措施，使得野田政府不得不表态，从而使政府处于两难的境地。但为了继续维持民主党的执政地位，日本政府采用了对中国适度强硬的政策，试图平衡各方利益，但在确保所谓的钓鱼岛列屿的“利益”上，各方则是一致的。
无可否认，日本针对钓鱼岛列屿问题的政策和措施，受到中国政府的对抗程度和美国态度的制约。日本政府和人民必须认清这一点。如果日本政府为巩固自己的执政地位、保护所谓的国家“利益”，继续肯定上述行为，那么中国的对抗措施、反制措施和民间保钓行动，以及公务船巡航活动等将不断加剧，由此引发的冲突和后果应由日方单独承担，因为日本破坏了中日两国针对钓鱼岛列屿的默契，也违反了美国主张的以对话和协商的和平方法解决钓鱼岛列屿主权问题的立场与态度。（金永明上海社科院 海洋法研究中心主任）
