今年以来,招远坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住发展战略机遇期,以开展“突破提升年”活动为主题,突出开发区升级带动战略,着力在关键环节和重点工作上实现突破,在发展质量、效益和速度上促进提升,全面建设富美文明新招远,全市经济社会保持了又好又快发展的良好态势。今年上半年,全市实现GDP270.5亿元、地方财政收入20.84亿元、固定资产投资145.79亿元,社会消费零售总额53.9亿元,分别增长12%、22.2%、24.1%和16.0%。

抢抓机遇迎接挑战

今年是招远加快深化转调实现富民强市的关键时期,也是招远抢抓叠加机遇乘势跨越重要时期。抓住并用好关键时期的重要机遇,对于我们立足新起点、实现新跨越,具有重要而深远的意义。

当前,我们面临的机遇可以概括为一个“千载难逢”、一个“前所未有”、三个“潜在利好”。一个“千载难逢”,招远是“蓝黄”战略实施的重要组成部分,是胶东半岛高端产业聚集区建设的骨干县市,集两个国家级战略和一个省级战略辐射带动于一身。一个“前所未有”,去年9月份招远经济开发区成功晋升国家级,成为承担国家区域发展规划和战略布局的重要平台。依托这一国家级平台,我们可以在产业布局、项目安排、土地资金等方面得到一系列支持政策,将优越的资源优势与密集的政策优势结合起来,必将推动招远进入一个崭新的发展天地。三个“潜在利好”,滨海人工岛、德龙烟铁路和龙青高速将争取尽快动工建设,这意味着长期制约招远发展的部分交通路段、能源短缺等瓶颈制约正在松动,互联互通、借势发展的纽带有望尽快形成,为弥补招远区位劣势和发展空间不足带来了重要机遇。同时,经过多年发展积淀,招远的产业基础、物质基础和发展条件日趋成熟,拥有了以往任何时期都无法比拟的发展潜力,只要我们倍加珍惜机遇,完全有理由在新的更高起点上实现又好又快发展。

突破提升赶超进位

今年来,招远以转变经济发展方式为主线,以开发区升级带动战略为突破口,以海陆统筹一体发展为支撑,在重要经济领域全力推进“突破提升”。

突破开发区升级带动战略,提升园区承载功能。借助开发区晋升国家级开发区的重大机遇,统筹推进滨海科技产业园等重点园区建设,实现海陆协调发展,形成多点突破的、竞相发展的蓝区建设新格局。今年,招远开发区全力推进特色工业园建设,强化12个市级重点项目建设,跟踪落实21个在谈项目,倾力打造先进制造业、高端服务业两大聚集区。年内,力争园区生产总值和财政收入分别增长25%、38%以上。

突破发展新型工业,提升经济运行质效。通过技术创新,加快推动工业经济向高端高质高效迈进,以工业化大发展提振总体实力。在深化黄金产业转型方面,重点推进总投资120亿元的37个非金项目建设；埠外黄金开发新增黄金资源储量100吨以上；发展壮大工业用金、积极拓展医学、航空等高端用金领域,打造全国黄金精深加工基地。在推动产业聚集发展方面,推进总投资458.7亿元的130个过千万元重点项目建设顺利实施,力争黄金、轮胎、电子、机械、食品等五大主导产业集群实现产值占规模以上工业比重达到82%。

突破发展现代服务业,提升转调发展活力。积极引导商业银行参与黄金市场,鼓励开展人民币报价的黄金衍生交易,打造区域性黄金金融交易中心。提升优化商贸餐饮业,打造区域性商贸中心。做大做强总部经济,吸引大企业大集团总部入驻,建立区域性总部和研发、营销等总部。培育壮大其他新兴服务业,鼓励发展科技信息、家政服务、健康服务、社区服务等行业。

突破实现农业现代化,提升增效增收能力。鼓励工商企业参与农业综合开发,鼓励发展现代休闲观光农业,促进农业产业化水平的提高,年内培养19家烟台市级以上龙头企业,建设各类生产加工基地2万亩,培育专业合作社15家,初步形成了39个独具特色的农业观光休闲区。

建设幸福和谐金都

招远把坚持党的群众路线作为工作指针,把民生社会事业建设作为一切工作的出发点和落脚点,围绕解决人民群众普遍关心的利益问题,加快推进幸福和谐金都建设。

全面统筹城乡发展,加快推进宜居城市建设。做大做强中心城市,提升城市建设和管理水平,打造“金轴银线连三片”的城市景观。做特做亮小城镇,有重点地发展小城镇,建成区域性人口集聚中心、产业集聚中心、商品集散中心和公共服务中心。做精做美新农村,全面推进生态文明乡村建设,今年开始每年财政拿出3000万元,创建2个生态文明示范镇、20个生态文明示范村,打造一批精品示范社区。

繁荣发展黄金文化,提高“中国金都”城市品位。高标准制定文化发展规划,加强城乡公共文化基础设施建设,推动文化设施社会共享；鼓励发展以黄金为题材的文化旅游、影视拍摄、商务会展等产业,积极开发民间工艺项目。加快淘金小镇、影视基地等项目建设,打造一批特色文化休闲娱乐街区和文化品牌,叫响“中国金都—黄金之旅”特色旅游品牌,构建富有活力和特色的“中国金都”城市文化。

加强民生社会建设,增强城乡居民幸福感。加快省级创业型城市建设。扩大社会保险覆盖面,推进城乡居民养老、医疗等保险扩面征缴,确保适龄城乡居民参保率达到95%以上、基础养老金发放率达到100%,城镇医疗保险参保巩固率达到100%。全面完成经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等建设目标。加快校改工程和乡镇中心幼儿园建设,基本完成全市学校布局调整任务。深化医疗卫生体制改革,稳定低生育水平,确保人口自然增长率控制在2‰以内。加强社会治安管理,抓好社区警务、群防群治等基础建设,维护社会和谐稳定。