荣成市海洋与渔业局多措并举做好涉外渔业管理工作
荣成市海洋与渔业局积极主动采取多项措施,严防涉外事件的发生,有效维护荣成涉外渔船管理秩序。
一是加强组织领导,认真落实管理责任。全面启动“一岗双责”制度,局领导班子成员按照分包区域,主动到全市镇区、街道督导涉外渔业管理等工作情况,推进各街道、企业、船东认真落实市委市政府涉外渔业管理会议精神。
二是强化涉外渔业管理,严格规范涉外渔业项目。围绕项目管理、船位监测和渔船、船员出入境等内容进行严格把关,坚决杜绝不符合标准和条件的渔船、船员从事远洋渔业生产。与渔业企业、企业及船长层层签订责任状和承诺书,形成级级负责、环环相扣的责任体系。在此基础上,补充和完善相关制度规定,加大对违规渔船的处罚力度,一经发现,除建议上级主管部门暂停或取消相关企业涉外渔业项目和涉外渔业企业资格外,对严重违规的、发生重大事故的企业和渔船还要依法处罚,严肃追究企业负责人、船东、船长的责任,逐步实现由管船向管人的方向转变,形成对违法违规行为的高压态势。
三是加强涉外渔船管控措施,严格规范涉外渔业生产。针对今年渔船进入朝鲜东部海域作业情况,要求所有入渔朝鲜东部项目的渔船安装船载北斗定位监测系统和渔船射频装置。要求各远洋企业每日对所属和代理渔船的动态船位信息进行审核和汇总上报。
同时认真研究制定外籍、“三无”、套号等渔船的具体管理措施,加强涉外渔业管理工作。全面部署荣成人经营外籍渔船的摸排工作,并对此类渔船登记造册;积极创新管理模式,变过去单独管船为管船管人并举,以管人为主,全面监控外籍渔船的动向动态;进一步强化渔船进出港签证制度,加强与边防等部门的联勤联防,完善情况通报、联席会议、联合执法等制度,实现增强执法力度、降低执法成本、提高执法效率的目标,确保全市渔船不发生休渔违规行为,不发生涉外渔业事件。