海洋财富网讯：记者就加快构建现代海洋产业体系专访了山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任委员，山东社科院副院长郑贵斌研究员。
郑贵斌研究员指出，构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务。一年半来，省委省政府举行了各种推介会，项目洽谈会，突出抓好建设资金投入，各地加快重点产业项目建设，新上一大批产业项目，海洋产业有了大发展的势头。 从科学发展的主题和调结构的要求看，加快实施蓝色产业发展规划，今明年及更长一段时间要重视以下方面：
一、进一步突出核心任务，努力实施产业集聚战略。
各项工作不能偏离国家战略规划给予的产业科学发展的核心任务要求。蓝黄两区的产业发展，已具备了较为厚实的基础。但是，生产力布局仍存在分散、粗放、产业低质同构等问题，难以形成核心竞争力。如果将适宜在两区发展的临海产业、临港产业、海洋产业、高新产业等同一产业相关的企业实现集中布局，形成完整的产业链，则具有降低成本、刺激创新、提高效率等效应。蓝黄两区建设中的集聚、极化效应表现在不断强化高端产业集聚区的核心地位，快速壮大黄河三角洲高效生态产业集聚区和鲁南临港产业集聚区两个增长极，形成主体区、联动区“一核、两极”的极化效应。在 “核心”中，重在推进海洋产业结构转型升级，构筑现代海洋产业体系，推动优势产业集群化发展。在“两极”中，黄河三角洲高效生态产业集聚区发挥滩涂和油气矿产资源丰富的优势，培育壮大环境友好型的海洋产业及各种高端高效产业；鲁南临港产业集聚区依托日照深水良港，打造成为区域性物流中心和我国东部沿海地区重要的临港产业基地。产业集聚中同时要高度重视错位发展。
二、要突破重点命题，持续做大海洋产业
规划提出了“以培育战略性新兴产业为方向，以发展海洋优势产业集群为重点，强化园区、基地和企业的载体作用，加快发展海洋第一产业，优化发展海洋第二产业，大力发展海洋第三产业，促进三次产业在更高水平上协同发展。”的产业规划目标。通过对海洋产业从市场增长率和相对市场份额两个纬度发现，在现有的海洋产业中，处于第一方阵的高增长，高产值的成熟优势产业还没形成。处于第二方阵产业的主要有海洋油气业、海洋生物医药、海洋电力、海水利用业、海洋装备制造业。这一方阵的产业市场表现为市场增长速度快，但是其产值在海洋经济产业的总产值比重低，说明产业发展还不成熟，产业的发展空间还很大，市场资本进入的机会还很多，属于机会性产业。一般的新兴产业属于这种情况。处于第三方阵的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输、海洋文化旅游、海洋科研教育服务业。这一方阵产业市场表现为产业产值比重大，但是增长速度慢，产业的发展处于徘徊状态，是通常说的“问题”产业。这类海洋产业的产业发展空间和发展前景处于不确定时刻，产业处于调整转型时期，市场资本也因此处于从新进入或退出的调整期，也属于机会性产业。一般经过多年发展的传统的阶段成熟产业属于这种情况。处于第四方阵的主要海洋产业有海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋工程建筑业。这一方阵产业市场表现为产业产值比重小，增长速度也慢，产业市场影响力小，是通常说的 “瘦狗”产业。这样的产业有可能是夕阳产业，也可能是产业处于萌芽状态潜在的新兴产业。因此市场资本进入的时候要根据具体情况具体分析。对于海洋生态环保产业，由于该产业处于萌芽期，市场发展不成熟，其市场运作表现目前还没有纳入国家的统计范围之内，没有相关的具体数据作为分析依据，无法BCG法进行分析。但是，从该产业的发展前景来看，该产业未来是有前景的新兴产业。
按照阶梯推进的产业发展战略，通过对海洋产业的发展现状规模以及各个海洋产业的市场表现深入分析，我省蓝黄两区的海洋产业初期重点投资进入的海洋产业有海洋渔业、海洋装备制造业、海洋交通运输、海洋文化旅游、海洋能源产业（海洋油气或海洋电力）。中长期投资进入的海洋产业有海洋生物医药业、海水利用业、海洋生态环保产业。要以高端技术、高端产品、高端产业为引领，努力提高海洋产业核心竞争力。
与占据海洋资源体量相当的其他省份比较，山东海洋经济总产出量还待进一步提高。为了实现规划期内产业大发展，必须持续做大山东海洋产业，海洋产业总产出复合增长率最好维持在25%，不低于广东、浙江、江苏、辽宁等省的海洋产业增长幅度，超过同期GDP增幅，达到或超过同期省级财政收入增幅。
三、切实落实一批重大基础设施项目和海洋产业项目，加快产业升级
推进蓝黄规划实施的落脚点之一在于重大基础设施和重大海洋产业、生态产业项目的进程。以产业升级为推手，调整改造海洋传统产业，加快发展高端产业和新兴产业。我省推进规划的实施需要制定时间表，分阶段推进，2012年继续推进基础设施和部分重大项目的建设，加大推进重点产业建设和园区建设力度。
按照蓝黄规划，要以园区为产业载体，重点推进海洋产业升级，推进海洋新兴产业、临港物流业、先进装备制造业、海洋服务业的发展，建设1、2家海洋经济开发示范区。特别要优化发展海洋第二产业，以结构调整为主线，以海洋生物、装备制造、能源矿产、工程建筑、现代海洋化工、海洋水产品精深加工等产业为重点，坚持自主化、规模化、品牌化、高端化的发展方向，着力打造带动能力强的海洋优势产业集群，进一步强化海洋第二产业的支柱作用。在规划中，对于海洋建筑工程建筑业的发展特别指出要加强关键技术研发和应用，推进实施海上石油钻井平台、港口深水航道、防波堤、跨海桥隧、海底线路管道和设备安装等重大海洋工程；加快企业兼并重组和资源整合，打造综合性设计集团和大型专业化施工集团，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。优先发展海洋第二产业，重在调整海洋二产结构，调整海洋产业结构重在以市场为导向，引导企业准确把握投资机会，进行海洋产业投资。
四、科学制定促进产业升级转型发展的政策体系
要加强前瞻性、针对性研究，接轨国家出台的政策，构建具有“蓝黄”战略区域特色的政策体系，加大促进产业升级的政策支持力度。可从以下方面重点提出政策：（1）财政税收政策；（2）投资融资政策；（3）产业发展政策；（4）利益分配调节政策；（5）土地使用政策；（6）价格政策；（7）资源政策；（8）对外开放政策；（9）环境保护政策；（10）人才政策；（11）审批政策；（12）其它方面的政策。要建立蓝黄两区考核评价政策体系，以管理方式的转变加快两区发展。在政策体系中，既抓好政策措施落实，又结合山东实际制定好配套政策和实施细则，用足用活用好政策。通过制定科学、全面的政策体系，为“两区”建设提供强有力政策支撑，进一步强化两区资源的高效配置和综合集成，提高蓝黄两区产业创新发展能力和综合竞争能力。