广东深圳:休渔期渔船午夜非法捕鱼 西乡渔政视而不见?
宝安西乡河入海口一道狭长的小河涌,距离渔政执法队仅百米之处,蛰伏着十余艘渔船。傍晚六七时,夜幕初降,这十余艘小渔船徐徐驶出海面。经过一夜捕捞,次日凌晨5时开始,渔船满载海货而归。
这繁忙的一幕若发生在平日并不稀奇,然而目前深圳正处于从5月16日至8月1日为期两个半月的休渔期。近日,有知情者向南都反映,自休渔期开始后,这些渔船仍逗留于此,白天停在河涌,傍晚开始悄悄出海,用俗称“蛇笼”的长条网笼(主要用于抓螃蟹)等休渔期禁止的方式非法捕鱼,情况持续已有好一段时间,非法捕鱼背后的“保护伞”是西乡渔政执法队。
报料者称,每艘渔船只要每个月向西乡渔政上交1000元至1500元,便可在休渔期捕鱼。“渔政没有直接收钱,而是通过一个叫‘肥仔’的小卖部老板收取。”
昨日下午,西乡渔政执法队两名不愿透露职务的执法队员接受了南都的采访,他们对有关“保护伞”的投诉表示否认,并反指是有人被渔政处理后,蓄意诬告渔政部门。
■名词解释
休渔期
根据农业部《关于2012年南海海域伏季休渔的通告》,从5月16日12时起,深圳市海域将进入为期两个半月的伏季休渔期。在北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾),除单层刺网、钓业外,禁止其他所有作业类型生产。
■记者暗访
渔政下班后渔船偷偷出海
污黑的河水散发出一股恶臭,凝重的水面上,几艘渔船船舷上分别坐有一两名渔民,收拾整理着渔网、水桶、俗称“蛇笼”的长条网笼等渔具,见到记者前来,警惕地看过来。
根据报料人提供的资讯,这些渔民出海时间主要集中在傍晚六七点,等渔政执法队下班后,趁着夜幕偷偷出海,然后第二天凌晨5时左右开始陆续返回,与渔政执法人员的上班时间打个时间差。之后分别将捕回的海货装好上岸,再运到附近的海鲜市场售卖。
凌晨时分集体返回
“突突突”,5时10分左右,一阵密集的渔船马达声划破宁静的水面,渔船开始陆续返回。
靠岸、收拾渔具、将海货分类,渔民将捕回的螃蟹装进扁圆柱形网笼,或放进塑料盆里再蒙上一层渔网,而活鱼活虾则卸进满水的脸盆和塑料桶中。
由于该水域岸边正有一个大型施工场地,将岸边隔成两部分,渔民将海货搬上岸,装箱运至市场有两条线路,一是从工地南边附近上岸,再用电动三轮车或面包车运至市场,这条线路主要是装运活鱼活虾。另一条路线则是渔船完全停好在港湾,渔民从工地北侧将海货用扁担或三轮车运至外面兴业路旁,然后有面包车前来收购,主要是运送螃蟹。
自行车货车装箱运走
将近6时,三四名戴着斗笠和袖套的渔民上岸,分别用扁担挑着两个装载活鱼虾的水桶,穿过正在施工的泥泞路,往兴业路方向走去。
随后,陆陆续续有三四名渔民骑着自行车同样往兴业路方向赶去,在自行车车头和车尾,架着一笼笼螃蟹。南都记者一路跟随,最后,骑车的渔民在兴业路边西乡河桥旁停下,将自行车停在一旁等候。
很快,一辆车牌号为粤B 624X 8的面包车驶来停在兴业路旁,下来一名穿着直条纹衬衣和短裤的男子,向渔民招呼。本在一旁等待的渔民此时纷纷将一盆盆的螃蟹提向面包车男子,面包车尾顿时被六七个装满螃蟹的网笼和塑料箱“包围”。
记者走近查看,发现一塑料箱中约有四五十只螃蟹,有的巴掌大,有的则只有二指粗,明显未成年。在搬运过程中,不少螃蟹断手断脚。从面包车上下来的短裤男子将笼里螃蟹倒至一个大箱,逐个筛选,然后过秤。六七名渔民围在旁边帮忙,之间言语并不多。南都记者在旁逗留时间稍长,短裤男子和渔民便会警惕地盯着记者。
这个过程持续大约半小时,期间陆陆续续又有渔民从船那边继续运来一些螃蟹,短裤男子将所有螃蟹过完秤,装上面包车后便离开。
■有此一幕
20米外卸鱼
渔政视而不见?
清晨6时14分,南都记者发现,又有一艘渔船由前海湾驶进港湾,这艘渔船在行驶至西乡渔政执法队时,还绕弯驶近基地码头,并缓慢靠泊在距离渔政执法队仅20多米远的简易码头上。
就在渔船靠近码头的同时,两辆三轮车也停到了码头边,在渔民和三轮车司机的合作下,4个装有充氧装置的塑料桶被抬上了三轮车。据记者观察,这艘渔船捕回的海产品包括海鱼、螃蟹和小虾。
就在渔民忙着将海鲜运上岸时,西乡渔政执法队其中一间办公室的灯亮了起来,一名身穿白衣的中年男子慢步走向基地码头,似乎完全不在意隔壁简易码头上传来的马达轰鸣声。
在基地码头处,停靠有多艘隶属于渔政的执法船舶,清晨6时51分,就在该名男子在码头栈道上散步时,外海又传来低沉的马达声。记者爬上正处于施工阶段沿江高速公路桥面,发现该艘渔船的甲板上摆放着5到6个塑料桶,桶内的海鱼活蹦乱跳,一名站在船头位置的女渔民,正忙着将渔网挂上竹竿,清理网上的杂物。
这艘渔船也沿着同样的轨迹,在绕弯驶近基地码头后,才靠泊于隔壁简易码头。在渔船靠近的同时,两辆三轮车掐着时间点开近码头,工人们熟练地将海货搬上三轮车运走。
据南都记者观察,两名驾驶三轮车离开码头的男子中,其中一人就是报料人所指的中间人“肥仔”。在固定好海鲜后,两辆三轮车很快就往宝安市区驶去。
贩鱼
大小海鱼上市街坊蜂拥而至
满载海鲜的三轮车在西乡街头兜兜转转后,最终停在了西乡农贸市场。在该市场靠近西乡河的平地上,渔民们熟练地将装海鲜的塑料盆一字排开,附近街坊见野生海鲜运到,全都拥到摊位前选购。
这些刚刚捕捞上岸的海鲜,最贵的是一条近两斤重的石斑鱼,渔民要价75元一斤,当记者上前讨价还价时,渔民立刻捞起这条石斑说:“野生石斑啊,刚刚捞上来的,好吃得很。”
一名负责收取市场管理费的工作人员也向记者证实说,这些渔民几乎天天早上都在这里摆摊,因为这些海鲜都是海里捕捞上来的,所以附近街坊都是等着他们来,海货非常抢手。
但街坊们对那条石斑鱼似乎没啥兴趣,他们更多的是蹲在几个装有杂鱼和海虾的塑料盆前。记者留意到,这些价格多在十几二十元每斤的海鱼,基本是不分老少被渔民一网打尽,同个品种的海鱼,大的有巴掌大,小的却只有小指头长。
除开海鱼和海虾外,螃蟹也是渔民带回的主要海货,堆放在大塑料盆内的螃蟹,同样大小不一,稍大一些的螃蟹很快被街坊买走后,盆子里剩下一堆瓶盖大小的死螃蟹苗。
在此后一个小时时间内,又陆续有多辆三轮车接连开进市场,将大量同类海鲜送进市场,运输工人说,这些海鲜全都是从海里打捞上来的,是从西乡码头那边运过来的。
举报
每船千余月钱即可畅通无阻
外船也能交钱捕鱼
离这些渔船停泊的海湾不足100米远,便是宝安渔政大队前线基地,渔船进出必须经过渔政执法队门前的海域。渔船何以能无视休渔禁令,如此畅通无阻,如入无主之地?
“渔船每天就从渔政眼皮底下开过,渔政怎么会不知道呢?”报料者称,渔民偷偷摸摸非法捕鱼,其背后的“保护伞”便是西乡渔政执法队。报料者表示,在渔政执法队和渔民之间,有一名叫“肥仔”的中间人。在清晨时分,肥仔会出现在临时码头上,骑三轮车为渔民运送海产品至农贸市场。
在渔船停泊的港湾前方约50米处,有一个集装箱改成的小卖部。报料者称,充当中间人的“肥仔”是该小卖部老板,除售卖日常商品之外,“肥仔”还替渔政执法队向渔民收取每船每月1000元至1500元的费用,这些渔船就可在休渔期,利用西乡河河涌为基地,出海捕捞海鱼牟利。“外面的船过来,交钱就可以去捕鱼了。”报料者说。
暗访期间“肥仔”失踪
对于这名肥仔,西乡渔政执法队的多名执法人员也自认认识。“这附近就一间杂货店,我们认识他。”一名执法人员说,有时执法人员收缴了无证船只,会请肥仔等工人来拆解。当记者表示“肥仔”也认识午夜出海打鱼的渔民时,执法队员说,渔民忙的时候也会请他们帮忙拉货,这很正常。
当记者将“渔政是否收好处费放渔船出海”的问题抛出时,一名不透露职务的朱姓执法人员当即否认说,渔政完全没有参与其中,不知道“肥仔”有参与抽取渔民提成的问题。这名执法队员还强调,举报人很可能是曾被执法队员打击过,因此故意诬告报复。
报料者所称是否属实?昨日下午,记者以渔民的身份来到小卖部,“肥仔”不在家。其妻子说他“出门了”。记者提出,有几艘船想过来该片海域捕鱼,但目前休渔期,询问是否有方法可以“通融一下”。“渔政的人我们认识,但我们没那么大本事。最近渔政查得很严,没办法帮你把船弄过来。”“肥仔”的妻子表示。
在记者调查期间,这名“肥仔”却神秘失踪。同在昨日,原本白天停靠在河涌的10多艘渔船,也集体消失。
回应
收钱“放水”?纯系虚构诬告
昨日下午,西乡渔政执法队的朱姓执法人员在接受南都采访时表示,没接到午夜有渔船从执法队门口出海捕鱼的报告。对于“渔政收钱”的一说,其明确否认,称是虚构诬告。
有渔民专门反侦查
“事实上我们之前就清查过一次,禁渔期的时候就有赶这些渔民走,因为这些小木船是住了人的,没动力,很危险。”朱姓执法队员还邀请记者前往码头参观一艘刚刚查扣的渔船,他表示,凡是查到休渔期属于非法捕捞的都会严惩不贷。
当记者询问从5月16日休渔期至今执法队抓了多少非法出海捕鱼的渔船时,朱姓队员表示没有统计,至于河涌中出现的10多艘渔船,他承认说,除属于船籍港登记渔船之外的所有渔船,如果要停靠在宝安,都必须经过渔政的同意,他认为河涌中的有些船是西乡渔业村的自有船只。
休渔期间到底有没有渔船违规出海捕鱼?对此朱姓队员承认说,渔民违规出海捕鱼的情况不能否认,而且还存在渔民雇人在渔政大队门口蹲守,对渔政进行反侦查。“他们看到我们下班了就去打鱼。”
执法力量严重不足
朱姓执法队员说,有些渔民是渔业村的亲戚,他们通常天黑后偷偷驾船出去,天亮之前回来。而渔政方面主要是白天出海巡逻,接到举报也会去查。
“但这种东西没法杜绝,我们看管的海域太大了。”另一名执法队员还抱怨说,渔政执法力量严重不足,10多名队员要看管两百多平方公里的海域。此外,虽然渔政执法人员有执法权,但不能看到渔船上有海产品就去查扣,因为休渔期间允许渔船从事单层刺网和钓鱼作业。
根据规定,除单层刺网、钓业外,禁止其他所有作业类型生产。“要在现场发现他们有违法行为,我们才能查扣。”执法队员指着空地堆放的一片“蛇笼”和电鱼工具表示,休渔期开始后,执法队巡查多次,查扣了不少非法捕鱼的工具。
经常碰到诬告恐吓
朱姓队员还透露称,报料人很可能是想打击和诬告渔政执法人员,渔政方面之前经常碰到类似诬告恐吓,原因是他们的查处行动伤害了这些人的利益。
“上次行动时,有9个协管员被他们砍伤,我们一直生活在”白色恐怖“中啊。”一名执法队员透露说,他们领导一直遭到那些渔霸的电话恐吓,说要砍人。
对于举报人“渔政收钱放船出海捕鱼”的投诉,朱姓执法队员明确否认说,不是说有举报就属实,现在有很多都是虚构报复的。至于河涌中的渔船是否存在非法捕鱼的行为,仍要进一步调查。