温州市地处浙江东南沿海，全市行政管辖海域面积1.1万平方公里，海岸线总长1031公里，其中大陆岸线355公里，500平方米以上的海岛436个，所辖11个县（市、区），其中沿海县（市、区）6个（洞头县还是全国14海岛县之一）。温州不仅是浙江海洋经济发展示范区规划中的南翼和三大都市圈之一，也是海峡西岸经济区的北部核心城市，具有区位条件优越，海洋资源丰富，民营资本活跃，海洋生态环境优良等优势，海洋经济发展快速。自《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施十年以来，温州市海域管理工作在市委市政府的正确领导下，在省海洋与渔业局大力支持和指导下，以服务海洋经济发展为大局，以依法依规用海为基础，以集约节约用海为引导，以统筹协调用海为要务，不断提升海洋综合管控能力，海域管理的地位和作用不断得到提升。
成效一：用海规划引导作用不断增强。
一是于2007年完成温台市际海域线，乐洞、乐永、龙洞、洞瑞、瑞平、平苍等6条县际海域线的勘定工作。二是于2009年获批温州市及龙湾、瑞安、洞头、平阳、苍南、乐清6县 （市、区）的海洋功能区划修编成果。三是积极配合开展全省新一轮海洋功能区划（2010-2020）修编工作，重点支持浅滩一、二期、瓯飞工程等重大项目以及《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》提出的 “一核四片十区多岛”空间格局发展需要，为我市海洋经济发展提供要素保障。这些基础工作的进展，为有效配置和集约利用我市海洋资源，规范和引导海洋开发利用行为，协调海洋开发和保护之间的关系发挥了重要作用。
成效二：海域使用管理不断规范。
贯彻实施海域使用三项基本制度（暨功能区划制度，海域权属制度和有偿使用制度），进一步规范用海项目申请、审查、审批程序。一是加强论证报告评审工作，进一步提高论证报告的质量和水平，充分发挥论证在项目用海审批中的决策支持作用，促进科学用海。二是严格执行海洋功能区划制度和围填海计划指标制度，促进规划用海。三是严格将海洋环评的核准作为用海报批受理的一项前置条件，促进生态用海；四是严格落实用海公示以及听证环节，及时发现调处用海矛盾和纠纷，促进和谐用海；五是严格遵守《海域使用管理违法违纪处分规定》，及时纠正违法或不当的行政行为，促进依法用海。据统计，2002-2011年，温州经国家、省、市、县各级政府依法审批用海项目455宗，确权面积9381.117公顷，征收海域使用金73524.66914 万元。
成效三：海洋资源配置不断优化。
一是推进区域用海规划制度，为工业、城镇建设、高效农业等提供发展空间，截止目前，温州已有6个养殖用海项目规划和2个区域建设用海规划获批，共计1万余公顷。二是实行围填海总量指标控制和年度围填海计划管理，统筹安排各类用海需求，保障全市海洋经济重大项目用海。三是加强海岛保护开发与管理。完成了海岛地名普查工作，最终普查结果显示，温州市共有海岛789.5个（其中横仔屿与台州温岭市各一半，海岛志记载），低潮高低437个，暗礁暗沙40个，群岛列岛4个。并开展了海岛岛碑的设置工作以及无居民海岛规划编制工作。
成效四：海域管理机制体制不断创新。
一是探索实行海域使用权招拍挂制度。2009年，瑞安在全省率先成功挂牌出让海域使用权，为海域使用市场化运作做出了有益的探索，也为2011年出台的《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法》提供了宝贵实践经验。二是推进海域使用权权抵押贷款，探索建立海域使用权评估体系，启动海域使用权二级市场建设，提升海洋资源市场价值。截至2011年9月末，温州海域使用权抵押贷款余额17.53亿元，占全省海域使用权抵押贷款余额（30.45亿元）一半以上。三是主动推进“利用海域使用权证开展基本建设”（海域直通车）试点工作。经过前期调研和相关部门反复征求意见，2011年10月份温州市委市政府正式发文实施《温州市关于开展利用海域使用权证开展基本建设的实施意见》，目前，我们正积极推进该项工作。
成效五：海域动态监管工作不断推进。
海域动态监视监测管理系统是我们实现科学用海、科学管海最重要的技术支撑平台，主要是开展海域动态监视监测，实施海域现状、海域权属、海洋功能区、在建项目等海域利用现状以及岸线、海湾河口、海岛等自然属性变化的监视监测。自温州海域动态监管系统业务化运行以来，通过卫星遥感、航空遥感、地面监视、远程视频监控等监测手段，开展了近岸海域开发利用状况动态监视监测，对重点海域和重点项目用海进行全方位监视监测，形成了大量的监测成果和专题评价报告，为海域管理提供了有效的决策支持和技术服务。
成效六：用海服务质量不断提升。
一是积极开展海洋宣传，增加公众海洋意识。以每年海洋宣传日为契机，通过报纸专刊、海洋宣传片、海洋环保活动等方式开展各类宣传活动，增加公众海洋国土意识，树立保护海洋、合理利用和依法管理海洋资源的理念。二是加强海洋信息化建设，增强公众服务能力。自2004年以来，在温州市海洋与渔业网刊登发布海洋信息6000余条，及时发布我市海域内各类用海公告。同时，建设了温州海洋预报发布信息系统，为公众提供天文潮预报、滨海旅游区预报、渔港预报、海洋灾害预警报等公众服务，建设了海洋渔业数据查询系统，为公众提供台风、潮汐、浮标等查询功能以及开展了用海在线审批咨询服务等。三是积极推进其他海洋事业的发展。联合其他相关部门开展海洋经济、海洋文化、海洋科技、海洋人才、海洋旅游等各专项工作的研究，推进海洋事业全面发展。
随着海洋经济的不断推进和发展，海域管理工作也面临着新的形势和任务。我们将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持陆海统筹、坚持五个用海，不断完善海域管理手段，发挥海洋功能区划管控作用，优化用海布局，控制用海规模，转变用海方式，规范用海秩序，努力提升海洋综合管控能力，为推进全市海洋经济发展方面做出新的贡献。
