因为黄岩岛问题，中国和菲律宾已经对峙长达一个多月了，而现在，中国一直在克制自己，没有派出任何海军舰艇，即使其海军力量是那样的强大。
相反，中国选择向黄岩岛海域部署巡逻船。海军专家表示，此举旨在将冲突的风险最小化，并控制任何可能出现的地区性反应。
这些年，中国在南海领土争议上的坚定态度，令一些邻国感到不安。面对日益紧张的南海问题，中国采取了“小棒”政策，在领土争议中充分利用属于渔业、海洋监测和其他民事机构的巡逻船，而非军舰。
复旦大学安全专家沈丁立表示，这些巡逻船的作用在於展示“软实力”，避免给外界留下中国实施炮舰外交的印象。他指出，这更和平，也更符合道德。
但中国并未显示出要在此次对峙事件中妥协的迹象。上月，中国海监巡逻船在黄岩岛海域阻止菲律宾逮捕在该海域捕鱼的中国渔民。安全分析人士表示，在菲律宾能与中国势均力敌前，还可能会发生更多类似事件。
政治分析人士表示，中国领导层换届在即，希望展示其足够团结、有足够力量抵御外部挑战、保卫领土主权。
中菲均宣称对黄岩岛拥有主权，该岛距离菲律宾只有220千米，现在中国在其周围部署了许多巡逻船。
上周，中国国防部否认有关中国正在备战的说法，但军方的《解放军报》则警告称，菲律宾宣称对黄岩岛主权是在犯严重错误。
“我们要说的是，任何人妄图抢夺黄岩岛主权，不仅中国政府不答应，中国人民不答应，中国军队更不会答应。”
菲律宾呼吁联合国国际海洋法法庭就此争议作出裁定。全世界有一半商船经由南海航道，贸易总价值达到5万亿美元。
尽管中国海军目前按兵不动，但像该地区其他多数国家一样，菲律宾深知，如果开战，菲律宾显然不敌中国强大军力。
在过去20年间，中国国防支出保持双位数增长速度，中国扩充了先进军舰、潜艇和远程攻击机等装备。
但如果中国诉诸武力，必然会使越南、马来西亚和印尼等其他对南海有主权诉求的邻国彼此走得更近。这三国和菲律宾都是东盟成员国，东盟计划推进联合安保。
该地区各国还开始加强与美国的军事联系。奥巴马在去年底亚洲之行中称，美国要将重点回归亚太，旨在确保亚太盟友在面对中国经济和军事影响力时感到安全。
安全专家指出，中国在不动武的同时，可能继续通过其民用巡逻船传递强硬信号。
伦敦国际战略研究所的海事安全研究员勒米尔(Christian Le Miere)表示：“用准军事船支持主权诉求更容易，并且升级为武装冲突的风险会比较低。即便发生了状况，也会相对可控。”
相比之下，这些年亚洲其他国家一直在增加其舰队，特别是日本，海上警卫队很有实力，中国的海军舰队也很引人注目。
而就是这些舰艇，在2009年前往中国海南岛的美国间谍船进行骚扰。中国的海域巡逻船和侦察船整日为发现海下的潜艇而忙碌。
Le Miere，一位研究亚洲舰艇的专家说，如果中国在南海部署海军舰队，那么美国将更加富有侵略性。对中国来说，维护期、其南海资源和过往船只的安全，这更重要。
中国军事专家曾呼吁政府加强立法，维护期在南海的利益。中国政府下所管理的海洋机构包括海洋安全管理局，海洋安全边境巡逻部，渔业执法部门，海关和国家海洋管理中心。
其他小的机构包括各省和其当地警方，海关，巡逻队。现在派往黄岩岛的船只包括1300吨的海监75和1740吨的海监84。这两艘先进的船只来自国家海洋局。还有最先进的2580吨的渔政-310。
一些中国和国外专家就其步调不一致而提出批评。中国解放军少将罗元，在今年3月就呼吁政府建立一支类似美国或日本，俄罗斯的海岸巡逻队。
罗认为，中国的九个部门应该为目前的这种情况负责，有时候，它们有些资源浪费和效率低下。如果对它们进行整合，那么当发生摩擦时，反应必然迅速。
上个月，位于布鲁塞尔的国际危机小组就中国不协调的海洋机构发布了相关报告，而它们的不一致也很可能导致领土的争议。
未来南海问题需要中国联合多种力量，坚定不移的海洋政策和法规，这样才能维护其核心利益。