南海网2月23日消息(南海网记者杨婷婷)海南的美丽在于淳朴的民风、长夏无冬的天气、细软的沙滩、湛蓝的海水。然而，随着海南岛的开发，海南的海岸线受到了不同程度的破坏。民盟海南省委员会向政府建议，要尽快出台“海南省海岸保护与开发利用管理条例”。
海南海岸侵蚀还在进一步加剧
海南省海岸线全长约1618公里，其中80%为沙质海岸，目前海南被侵蚀的海岸带约740公里左右，而且局部地段海岸线被侵蚀的程度较为严重，主要集中在文昌、三亚、洋浦、澄迈、海口等市县岸段。据国家海洋局2006年中国海洋环境质量公报：全国八处重点监测的海岸侵蚀海岸中，海南就有两段，分别是海口市新海村海岸、镇海村海岸。镇海村海岸段监测结果表明，2003年至2006年，海岸侵蚀长度达1539m，平均侵蚀宽度3.0m，最大侵蚀宽度8.0m。近年由于镇海村的渔港外弧形防波堤的修建，人工岸线增加，海岸侵蚀范围减少，海岸相对稳定。但在2006年至2009年间，海岸侵蚀的长度依然有700.0米，年平均侵蚀宽度为5.0米，年最大侵蚀宽度为9.0米，年侵蚀面积为3500.0平方米，而且相邻岸段海滩的侵蚀程度加剧。现场调查的结果亦表明这两处海岸的侵蚀还在进一步加剧。
尽快出台“海南省海岸保护与开发利用管理条例”
海南省海岸地段是国际旅游岛建设的黄金区域，随着国际旅游岛建设的推进，海岸线近缘的陆地越来越显得珍贵，特别是在城市境内及旅游区域内的沿海岸段，如不进行科学的保护与合理开发利用，因海洋灾害造成的直接经济损失将会上升，海岸侵蚀也会加重。为此，民盟海南省委员会向各级政府建议，尽快出台“海南省海岸保护与开发利用管理条例”，科学保护沿岸资源的可持续利用及生态安全。
为加强海南省海岸带的综合管理，有效保护海岸带生态环境和资源，防御自然灾害，合理开发海岸带资源，保障海岸带的可持续利用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定出台“海南省海岸保护与开发利用管理条例”(后简称“条例”)。
在“条例”中重点体现海岸带区域内实行分区管理制度。根据海岸带规划，划定控制区和一般管理区。在海岸带控制区内，禁止任何单位和个人毁林、开荒、采沙、取土、采矿、挖塘、建坟、盗伐滥伐海防林以及其他损害海岸带生态环境的行为。法律法规另有规定的除外。控制带内禁止开发建设，但对公共安全及服务必需的建筑物和必须临近海洋(海域)的项目除外。
在海岸带一般管理区，可进行合理的开发活动，但禁止搞破坏海岸带资源和生态环境的建设和开发项目。
在“条例”中，采用退缩线的办法划定控制区和一般管理区。海岸退缩线要经科学研究后制定。退缩线向陆一侧至海岸带陆侧边界区域为一般管理区，退缩线向海一侧至海岸带海侧边界区域为控制区。退缩线向海一侧为不可建设区，但对公共安全及服务必需的建筑物和必须临近海洋的项目除外。
在“条例”中，把海防林建设与保护改称为景观海防林建设与保护，在海岸线与退缩线之间的控制区建设海防为主，景观为辅的景观海防林，在退缩线之后的一般管理区，如还需要建设森林生态系统，可建设成景观为主，海防为辅的景观海防林。共同构成至少距海岸线200m宽的具有海防功能又具有观赏功能的景观海防林，确保海岸生态安全。