西非海盗近年来频繁作案 更传统更暴力

来源:《环球》杂志   发布时间:2015-05-20 18:50:51 

与索马里海盗相比,几内亚湾海盗“更愿使用暴力”,他们甚至用步枪枪托、电缆击打抵抗的船员。几内亚湾海盗不劫持轮船索要赎金,而是抢劫,打了就跑。
西非海盗,更传统更暴力
“持械海盗追赶一艘大船并开火,船只拉响警报向拉各斯行进。除驾驶台工作人员,所有船员进入避难地躲避,海盗疯狂向船上开火,由于火力持续,船长和轮机长中弹。”
国际海事局网站发布的这起海盗袭击货船事件,并非发生在非洲东海岸,而是来自西非几内亚湾。
最近几年,由于索马里海盗“风头正劲”,几内亚湾常常处于媒体关注的“真空”之中,但这里的海盗,却因为国际联合打击不足等原因,频繁活动,逐渐壮大。
索马里海盗惯常的作案方式是扣押船只,劫持船员,索要赎金,相比之下,几内亚湾海盗的手法更传统、也更暴力——登船后控制船员,抢走现金和货物,随后迅速撤离。
真实数量一定比数据多
几内亚湾西起利比里亚的帕尔马斯角,东至加蓬的洛佩斯角。沿岸有贝宁、尼日利亚、喀麦隆、加蓬等国。按照美联社的说法,这一海域的海盗活动始于2000年,数量呈上升趋势,逐渐引发了周边国家的担忧。
据国际海事局提供的数据,2010年几内亚湾7个国家报告了45起海盗袭击事件,2011年9个国家报告了64起。2012年的头两个月,该局收到了5个国家的10起海盗袭击报告。
“我知道,并不是所有海盗袭击事件都会被报告。”联合国副秘书长林恩·帕斯科认为,这些袭击数字只是“冰山一角”。
英国《卫报》的一篇文章表达了与帕斯科相同的观点:一些海运公司在受袭后“忍气吞声”,不报告遭海盗袭击,原因是船上装运非法石油货物,或是担忧上报袭击后船舶的保险费用会增加。
国际海事局官员赛勒斯·穆迪也承认,“(海盗袭击真实数量)一定比数据多。”他呼吁船舶遭海盗袭击后报告,“这是掌握真实情况的唯一途径”。
短时间的进攻更暴力
目前,几内亚湾已经成为非洲仅次于索马里的第二大海盗出没区域。这里的海盗活动除数量上升外,规模、手段也在不断升级。
与索马里海盗劫持船只的时间长达6个月相比,在尼日利亚和贝宁海域的船只被囚禁的时间很短——大约仅10天左右,但国际海事局警告说,短时间的进攻可能更加极端与暴力。
2012年2月13日,载有中国船员的巴拿马籍货轮“天维”号在尼日利亚拉各斯港外约170公里的锚地遭8名持枪海盗登船抢劫。来自江苏的64岁船长范树人和一名台湾籍轮机长在海盗袭击中中弹殉职。国际海事局网站发布的袭击报告中提到,海盗抢走了保险柜和手提电脑。
就在同一海域,2月11日也曾发生一起海盗袭击。当时,海盗乘坐两艘船向另一货轮开火并追赶了近25分钟……
英国《卫报》报道说,与索马里海盗相比,几内亚湾海盗“更愿使用暴力”,他们甚至用步枪枪托、电缆击打抵抗的船员。报道还认为,目前几内亚湾海盗活动正由小规模抢劫、盗窃转向大规模武装抢劫。
穆迪则指出了两处海盗的另一个不同,“(几内亚湾)海盗不劫持轮船索要赎金,而是抢劫,打了就跑。”
与石油相关的犯罪
“非洲咨询信息”网站刊登的一篇论文分析,几内亚湾的“海上犯罪”多与周边尼日利亚、喀麦隆等国家的石油开采相关。
这篇论文说,1956年尼日利亚三角洲地区发现石油,上世纪70年代以来外国公司先后落户此地进行开采,但石油收入的再分配并没有让当地民众过上富足的生活,石油开采还导致了一些土地遭到污染,一些人失去了可以耕作的资源。为发泄不满,一些人成立武装组织,甚至变成海盗,开始了“打家劫舍”的生活。
“尼日尔三角洲解放运动”是当地武装组织之一,他们参与了不少海盗袭击活动,其口号就是“为尼日利亚丰富石油资源更公平的分配而战”,“抗议三角洲地区石油生产活动对环境的破坏”。
除表达不满,袭击油轮、盗油等海盗活动对失业者和贫穷者还有一种特别的吸引力——这一行当“无本万利”。
当然,海盗活动扩散导致的一个直接后果就是几内亚湾国家蒙受损失。根据“非洲咨询信息”网站公布的数据,自2006年至2011年9月,几内亚湾海盗平均每天盗油量约达1万桶,约合150万美元。除石油产业,多国船运业、渔业也遭受重创。据一名尼日利亚海上安全部队官员统计,2003年至2008年间,几内亚湾海盗针对渔船发动袭击、抢劫事件达293起。
2012年3月,英国保险公司“劳埃德市场协会”已将尼日利亚、贝宁等国周边海域的风险等级调高,这两地现有风险等级已与索马里海盗活动海域相同。
反海盗共同阵线尚未形成
“非洲咨询信息”网站刊载的论文指出,现阶段,几内亚湾各国均在加强安全措施,防范海盗渗入本国国土,但目前这些国家还没有针对海盗采取“有目的”的联合行动。
针对这一现状,联合国副秘书长帕斯科2月27日在联合国安全理事会呼吁,“为有效应对海岸不断增加的威胁,几内亚湾国家需要建立共同阵线。”
其实此前联合国工作组曾建议,几内亚湾各国可在2012年尽早召开一次地区峰会,商讨全面的反海盗策略。但帕斯科在安理会作报告时指出了时下多国共同合作的难点:“这一地区国家在海洋安全上缺乏一致的法律框架……这会破坏有效合作。”
几内亚湾委员会委员弗罗伦萨·阿登尼克·乌康佳也持类似观点,他认为,从法律层面上看,时下几内亚湾多国对海盗行为的定义尚未达成一致,致使一些海盗在一些地区未受重罚便被释放。
西非国家经济共同体政治主管阿卜杜勒·法塔则说,应对海盗威胁需要一个地区国家维护海洋安全的架构,但眼下一些国家缺少经济和技术能力,也没有协调机制,难以形成“合力”。
3月底,为应对日益猖獗的海盗袭击、偷油、走私和其他海上安全挑战,来自11个国家的海军在尼日利亚东南部海域举行了联合军事演习。对此,有人认为,演习只是一种姿态和短期行为,要想彻底解决海盗问题,需要在港口部署小型军舰和巡逻艇,对海盗形成长期的威慑力,此外,港口和海关需要提高效率,加快船只通关进程,缩短滞留时间,减少海盗袭击的机会。
资料:危险的锚地
担任船长达18年的中远西非公司总经理卫其明在接受《环球》杂志面访时说,尼日利亚的拉各斯是西非最大城市和商业中心,中日韩等亚洲国家到西非的货物60%要经拉各斯港转运。由于尼日利亚港口效率低下,大量商船滞留拉各斯港内锚地(距港口15海里左右)和外锚地(距港口100海里外),这也为海盗袭击提供了可乘之机。
船只在内锚地找到固定泊位,抛锚后就不能移动,而等待通关一般需要10天到1个月,这期间船只被海盗袭击的风险非常之大。加上距离岸边很近,海盗乘坐小船抢劫商船后很容易上岸逃走。
停在外锚地,尽管船只可以移动,但也有风险。由于外锚地已处于公海,不属于尼日利亚领海和保护范围,一旦出事将得不到尼政府的保护。近两年来发生在外锚地的海盗袭击屡见不鲜。
海盗的专业化程度越来越高,他们乘坐小船登上商船实施抢劫后返回大船,然后驶离现场。商船没有军舰护航,根据国际海事组织的规定又不得配备武器,所以遭到袭击后船员基本是束手无策。
来源:2012年5月16日出版的《环球》杂志 第10期

Copyright © 2004-2021 hycfw.com Inc. All Rights Reserved. 山东海洋网络科技有限公司 版权所有
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x