国务院关于国土资源部《报国务院批准的

项目用海审批办法》的批复

国函〔2003〕44号

国土资源部：

国务院批准《报国务院批准的项目用海审批办法》，由国家海洋局组织实施。

附：报国务院批准的项目用海审批办法

国 务 院

二○○三年四月十九日

报国务院批准的项目用海审批办法

为认真贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域使用管理法》)，规范需报国务院批准的项目用海审查和报批工作，制定本办法。

一、审批范围

按照《海域使用管理法》第十八条的规定，下列项目用海，需报国务院批准：

(一)填海50公顷以上的项目用海；

(二)围海100公顷以上的项目用海；

(三)不改变海域自然属性的用海700公顷以上的项目用海；

(四)国家重大建设项目用海；

(五)跨省、自治区、直辖市管理海域的项目用海；

(六)国防建设项目用海；

(七)国务院规定的其他项目用海。

二、审查原则

(一)严格控制填海和围海项目；

(二)促进海域的合理开发和可持续利用；

(三)保护海洋资源和生态环境；

(四)保证国家建设用海；

(五)保障国防安全和海上交通安全。

三、审查依据

(一)《海域使用管理法》及有关海洋法律、法规和规定；

(二)海洋功能区划；

(三)国家有关产业政策；

(四)海域使用管理技术规范和标准。

四、审查内容

(一)项目用海是否在需报国务院批准的范围之内；

(二)建设项目前期工作是否执行了国家规定的有关建设程序；

(三)项目用海申请、受理是否符合规定程序和要求；

(四)项目用海是否符合海洋功能区划；

(五)项目用海是否与国家有关产业政策相协调；

(六)项目用海是否影响国防安全和海上交通安全；

(七)海域使用论证是否按照规定程序和技术标准开展，论证结论是否切实可行；

(八)项目用海的界址、面积是否清楚，权属有无争议；

(九)存在违法用海行为的，是否已依法查处；

(十)有关部门意见是否一致；