烟台东部新区建设快速推进 崛起蓝色经济龙头
一个顺势而生的重大战略决策，给一片宁静的海岸，带来阵阵动人心旌的涛声。
激荡的涛声，来自东部新区。作为全市蓝区建设的“一号工程”，东部新区建设如火似荼———
在高新区，总投资15亿元的航天高新技术园隆重奠基，这一规划建筑面积55万平方米、由21个单体建筑组成的产业园建成投入运营后，将点燃烟台航空航天产业发展的引擎；在牟平区，由龙湖集团投资建设的中国国际经济交流中心北方论坛永久会址如期开工，建成后将承办首届中国智库北方论坛，与博鳌亚洲论坛形成南北呼应。不仅如此，眼下，“中国北方国家海岸”建设、养马岛整体开发强力推进，莱源路拟于
向东，向东！东部新区正衔枚疾进。在前不久召开的市委常委扩大会议上，市委书记张江汀指出，“东部新区建设‘非常迫切、势在必行’，全市上下要以‘不干则已、干则必成’的雄心壮志，打破常规、集中力量，加快东部新区建设步伐，探索走出一条开发建设的新路子”。
一个“干则必成”，一个“打破常规”，凸现的是一座城市的魄力与智慧。烟台，接下来将演绎出怎样的发展新传奇？
向东，向东面朝“东部”谋跨越
一座城市的发展，离不开一个强有力的引擎。
“放眼国内，广东有深圳，上海有浦东，天津有滨海，任何一个区域的发展，都不曾离开一个强有力的龙头带动。”市蓝色经济发展办公室有关负责人说。那么，新一轮发展中，烟台的着力点和龙头又在哪里？
向东！决策层的目光，瞄向了从牟平金山湾至烟台保税港区的市区东部滨海一线，即东部新区。
烟台蓝区建设的核心在中心城市，中心城市发展的最大潜力在东部区域。在这片面积约600平方公里、人口约70万人的土地上，创新要素聚集，旅游资源丰富，科技实力强、开放园区多、布局空间大，开发建设的优势十分明显、条件基本成熟。目前，省内各地都在抢抓蓝色经济区建设的重大历史机遇，竞相发展蓝色经济、加快推进蓝区建设，新一轮竞争已经全面展开。加快东部新区建设，不仅有利于抢抓国家战略机遇，在山东半岛蓝色经济区建设中实现领军发展，还有利于加快全市转方式调结构进程，有利于促进市区融合发展、增强中心城市辐射带动力。基于这一判断，市委、市政府适时提出了建设东部新区这一战略，市委主要领导强调：“各级要切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，认清形势、精心谋划、积极作为，加快打造东部高技术海洋经济新区，充分发挥其在全市科学和谐率先发展中的龙头引领作用。”
方向一经确定，东部新区发展的步伐势不可挡。
年初以来，市委、市政府将东部新区建设作为“十二五”全市城市建设最大亮点、蓝色经济区建设“一号工程”，举全市之力加快推进。目前，各项工作进入全面实施、加快推进阶段：1月底，市委书记张江汀率领有关负责人实地考察有关区规划建设情况，并召开专题办公会进行研究部署；2月，市里在牟平区举行全市“项目开工月”，启动东部新区项目开工仪式；3月，召开市委常委会、市政府常务会议对新区发展意见、投融资平台设置等问题进行审议研究。目前，新区规划建设意见已经出台，总体规划正在加紧推进。引人瞩目的是，经过努力，省政府已将我市东部新区纳入全省海洋经济新区建设盘子，享受同等政策，予以重点推进，并有望纳入全国海洋经济发展规划。
建设东部新区是一个大思路、大战略，也是一次新探索、新实践。探索中，我市决定从重点板块率先发力———将高新区滨海地带、牟平区滨海地带中西部、养马岛和金山湾区域，作为东部新区开发建设的起步区，予以重点推进。眼下，三大板块正呈现出快速启动、加快发展的良好势头———
作为被东部新区全域覆盖的国家级园区，高新区当仁不让，瞄准创建国内一流国际化创新型特色园区，项目布局与基础设施建设同步推进；
牟平区“一马当先”，瞄准打造东部新区核心区，以“重实干、求实效”为导向，突出以“三高”抓突破，即思想上高境界、规划上高起点、建设上高速度，龙湖滨海生态城建设和养马岛整体开发进展迅速；
金山港集中开发区域，规划建设筹备工作紧锣密鼓，各项工作的开展同样神速……
在竞争中合作，在合作中竞争。走马东部海岸，各有关区不等不靠、认真谋划，重点区域开发、重大基础建设等工作无不呈现出快速推进的局面。从年初战略浮出水面，到眼前风生水起、千帆竞发，东部新区，开始在烟台的发展大潮中描绘出一道亮丽的弧线。
项目引领点亮烟台东部新城区
“养马岛的整体开发，正加速推进。”
养马岛整体开发项目，由深圳华强集团投资260亿元建设。目前，牟平正跟进华强集团及国际顶尖的综合设计事务所英国道灏设计事务所，快速完成控规现场勘测、基础资料整理等工作。谭向永说：“争取7月底前正式出台整体规划方案，完成开工前期准备工作，确保岛外回迁安置房10月开工，岛内回迁安置房年内开工。”
如今的牟平，到处都呈现出热火朝天的景象。曾经的盐碱滩上，投资500亿元的龙湖滨海生态城起步区建设快马加鞭，总部基地商务区力争年内完成60万平方米的生态社区主体工程；沁水河东，总投资135亿元的中冶烟台国际商务城，一期工程砂桩施工竣工，已完成投资约7亿元，不久将形成国际商务园和中冶蓝城两个区域，成为东北亚地标式商务港湾和高端国际化综合社区……
“随着‘东部新区’战略的推进，市区东部城市面貌将发生质变。”市政协副主席、高新区工委书记刘洪波豪情满怀。根据新区发展战略目标定位，“东部新区”将建成“烟台城市建设新亮点”，烟台将坚持新区建设与旧城改造互动，以世界眼光、国际标准，改造提升芝罘、牟平等老城区，开发建设以高新区、牟平滨海及养马岛、金山湾为主轴的城市新区。这意味着，一个现代化的标志性滨海新区，由此将在市区东部显现。
点亮东部，项目引领是关键。穿行在东部新区，一个个新项目令人瞩目：在高新区，“产城融合”深入推进，总投资22.6亿元的辛安河综合开发工程加速发力，目前已完成各类乔灌木种植10000余株，年底前将完成路灯、景观照明、喷泉设备配电等相关项目配套的调试，10公里长的滨海度假休闲旅游带水系景观初见形象；在莱山，南部大开发规划浮出水面，烟台（莱山）新兴生态产业园、烟台植物园综合开发、烟台明日之城、烟台铺拉谷酒庄产业集群等一批重大项目陆续建设，将为莱山全面实现城市化和生态化打开局面；在芝罘，南部新城、北部国际新城“两新建设”南北呼应、纵深推进，尤其是北部临港蓝色国际新城市建设，将引进国内外知名城市运营商，对幸福和芝罘岛区片进行统一规划，把城区北部打造成烟台滨海门户和对外开放的新节点……
旧城改造项目同样引人瞩目。芝罘区胜利区片，是市区最大的“棚户区”。YMG记者采访时，这里的房屋征收工作已接近尾声。“征收工作已经完成97%左右。”向阳街道党工委书记慕程杰说，改造后的胜利小区将成为集步行街、大型卖场、影院、超市、五星级酒店、高档办公及居住为一体的大型城市综合体，大大改善居民的居住条件，提升市区城市形象。”除胜利片区外，芝罘区还将同时加快白石、慎礼、幸福、火车站和烟台山周边等区片改造，年内计划拆迁旧城旧居面积130万平方米以上，力争“十二五”末全面消除“棚户区”。
旧城改造，民生为先。“必须以人为本，秉持城乡统筹的理念，为城乡群众办实事、做好事。”刘洪波表示，“为此，高新区将全区旧村改造作为推进城市化、建设滨海生态科技新城和保障改善民生的基础工作，强力推进，滨河花苑社区、龙山海景社区、东泊子等7个旧村改造项目已开工建设，计划2015年前全面完成旧村改造任务，届时，全区8700多户、22000余人将全部搬入新居。”
向东，向东！随着蓝图的铺展，一个个新城开发、旧城改造项目的付诸实施、推进，人们有理由充满憧憬：东部新区，必将成为未来烟台的新亮点！
合力攻坚为新区插上腾飞翅膀
“我们要让烟台人在家门口挑选世界品牌。”在试展仪式现场，烟台保税港区工委书记、管委主任于华文告诉记者。
作为海关特殊监管区和国家特定功能区，烟台保税港区东区被纳入东部新区规划范围，并在提升综合交通物流网络、特色保税物流品牌等方面被寄予厚望。对此，于华文表示，“港区是平台，功夫在区外。为加快功能配套和产业培育区建设，构筑新的增长板块，保税港区将与芝罘区联手，在环海路以西、夹河以东、幸福南路以北至芝罘岛海边33平方公里的区域内规划建设国际性港城新区和北部新城，实现政策功能就近溢出、梯次放大，令港城新区与保税港区互促共进、相得益彰。”
城市向东，迫切需要解决政策、资金等制约瓶颈。为此，我市积极应对，围绕清理规范行政审批事项、下放审批权限、重大事项先行先试、政策资金扶持、用地保障等方面，初步提出了一些政策。同时，还将基础设施建设作为东部新区开发的首要任务，各区上下合力攻坚，一场大型基础设施、骨干路网及分支道路、管网建设的高潮迅速掀起—————
在高新区，路、水、电、气、暖、通讯、排污等基础设施建设进一步发力，今后两年，这里将在过去三年投入近20亿元的基础上，再投入20亿元，使全区承载能力和整体形象得到根本改观。在牟平，滨海地带和沿海三大园区的污水、垃圾处理和水电路桥气讯暖等基础设施配套建设加快推进，其中，投资4.2亿元的19项城区道路工程，确保年内投资2.2亿元，竣工道路16项；投资1.6亿元的垃圾处理厂，确保主体厂房年内完工。在莱山，14.5公里的莱源路建设加紧施工，预计
在加快基础设施建设的同时，东部新区各区还倾力推进教育、医疗等相关环境配套建设。高新区有关负责人介绍说，能够容纳66个班、3500名在校生的高新区初级中学将于今年年底建成；投资5亿元的烟台二中高中部，可望6月底开建，预计2013年建成投入使用。届时，烟台二中高中部将整体搬迁至高新区，我市东部将增加一所设备先进、生活服务功能齐全、办学条件优越的全国一流园林化学校。在牟平滨州医学院烟台附属医院施工现场，记者看到，门诊大楼已经封顶，院方正着手准备通风、电梯、空调等设施安装的招投标。整个工程预计2013年10月可投入使用……
面朝大海谋跨越，浪涛阵阵鼓点急。转身向东的烟台，正在奏响奋进的乐章。
