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据日本共同社报道,来自两国多个政府部门的官员将参与此次磋商,包括外交部和国防部等。此次双边磋商的议题涵盖海上安全问题,包括如何对发生在有争议的钓鱼岛附近的事件进行危机管理。一名日本官员援引杨洁篪的话说,两国“应本着公认的国际关系准则和相互尊重的原则,妥善处理敏感问题”。
报道称,日本首相野田佳彦和中国总理温家宝于去年12月底同意,两国应该建立一个新的双边机制来讨论海上安全问题。
2010年9月,一艘中国渔船在钓鱼岛附近和日本巡逻船相撞。日本逮捕了中国渔船船长后,中日两国关系进一步恶化,降至近年来的最低点。