海洋财富网综合消息 环球网3月22日报道，当地时间20日，美国商务部作出裁决，认定中国输美晶体硅光伏电池组件存在非法出口补贴。就在同一天美国商务部也裁定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。在仅仅在24小时之内，美国就针对中国产品作出4次反倾销或反补贴裁决，美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达六起，时间之短，频率之高，实属罕见。

“中国制造”一天四次遭美反倾销制裁

尽管很多裁决是基于早已开始的“双反”调查，但是美国有意无意地多次推迟作出中国相关产品的裁决，造成20日一天内作出四项肯定性裁决。有分析人士指出，从某种意义上讲，这既是奥巴马作秀给国内选民看，也是给中国施加压力，以使美国在随后的谈判中获取更有利地位。

仅从涉案金额来看，除了光伏产品，其实此次肯定性裁决的影响并不大。四项肯定性裁决包括美国商务部作出的两项终裁、一项初裁，以及美国国际贸易委员会作出的一项日落复审裁定：

——终裁认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂的倾销幅度分别为63.98%至109.95%以及6.2%。2011年，美国从中国大陆进口的此类产品总价值为3890万美元，从台湾地区进口额为1890万美元。

——终裁认定中国输美镀锌钢丝的倾销幅度为194%至235%，补贴幅度为19.06%至223.27%。2011年，美国从中国进口的此类产品总价值为8500万美元。

——初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为，幅度为2.9%至4.73%。美商务部定于5月17日公布对此类产品的反倾销调查初裁结果，这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。2011年，美国从中国进口的此类产品总价值为31亿美元。

——日落复审裁定美国将继续对中国金属硅产品征收反倾销税。所谓日落复审，是指在征收产品反倾销税5年期满进行的行政复审。美国最早于1991年裁定中国输美金属硅存在倾销行为，幅度为139.49%。2011年11月1日，美国方面对该案启动新一轮日落复审调查。

尽管按照美方程序，除了日落复审裁定，其他贸易救济案还需美国另一大贸易管理机构国际贸易委员会作出裁决，但后者通常会跟随商务部作出肯定性裁决。这意味着美国未来对这些产品征收反倾销或反补贴关税(“双反”)已基本尘埃落定，只是时间早晚的问题。

中方：美方应从互利共赢出发

商务部进出口公平贸易局负责人3月21日晚表示，美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦，维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。

中国机电产品进出口商会21日也表示，美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查，其政治目的超越法律授权，违反了法律基本原则。此前，美国领导人已签署了反补贴修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时又规定可以追溯到2006年。对于这种不符合国际规则的做法，中国的光伏企业表示遗憾。中国光伏企业希望美国政府、美国商务部秉持审慎态度，遵守国际规则行事。

“美大选年贸易战将更多”

华盛顿著名智库卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行驻中国前首席代表黄育川日前接受媒体采访时指出，他认为，现在发达国家的贸易保护措施越来越多，对贸易开放的热衷度在下降。

从动机来看，美国对华贸易救济行动增多背后，除显而易见的经济因素外，更有大选年的政治利益考量。除总统大选外，美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届，因此从白宫到国会均在竭力打造公众利益捍卫者的形象。而在美国部分政界人士眼中，以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。

黄育川说，可以预见中美贸易摩擦在大选年将更加频繁。 环球网综合3月22日出版的《环球时报》报道，美国国务卿希拉里20日宣布，鉴于11个国家已经“大幅度”减少进口伊朗原油，美国将首先对他们免予金融制裁。美媒称这是美国送出的“奖赏”。而中印被“刻意”排除在“赦免”名单外，俄媒称美意欲实行间接制裁。但西方媒体也注意到名单的象征性：11国都是美国盟友，他们对伊朗石油的需求已经降到“少得可怜”的程度。

日本朝日电视台21日对11个进口伊朗石油国家的情况进行了详细分析。文章称，被美国免予制裁的11个国家都是美国的盟友。英、法、德等几个主要欧洲国家，本身从伊朗进口石油的量就不是很高。俄罗斯《商业咨询日报》21日分析称：“美此次声明就是做给中印两国看的，目的是向两国施压。”

德国柏林国际政治研究所中东问题专家斯腾贝格21日表示，一方面，美国表扬欧洲盟友和日本，加强了与这些国家的关系，即使发生战争，这些国家也会站在美国一边。另一方面，美国也暗示中印“不够朋友”，保持对他们的压力。美国没有直接批评中印，也是美国给两国“留下后路”，希望它们在制裁伊朗上支持美国。